低油价是俄罗斯经济转型的契机？

　　  俄罗斯经济在第三季度仅增长0.7%,成为2009年以来最慢增速,该国财长西卢阿诺夫在接受媒体采访时表示,如果油价继续下跌,俄罗斯经济在明年将陷于停滞之中,如果油价跌破60美元,那经济将会负增长。油价下跌和欧美经济制裁使俄罗斯经济承受重压,但危机也是改变的动力与契机。俄罗斯若能从低油价中涅盘,将会踏上新的经济发展道路。

　　五个月时间里,油价暴跌近30%,对俄罗斯经济的打击可能超过经济制裁,普京在布里斯班参加G20峰会时坦言,俄罗斯要准备面对油价“灾难性下跌”。跌破60美元,对俄罗斯来说就是灾难性的了,1985年的时候,油价出现断崖式下跌,前苏联蒙受了巨大损失。油价的涨跌遵循着内在的周期性,自2002年以来的大宗商品的超级周期正在落幕,俄罗斯需要适应低油价的“新常态”,做好过冬的准备,渡过低油价的严寒,俄罗斯经济结构也许会华丽转身升级。

　　短期来看,稳定油价是比较困难的,虽然俄罗斯和委内瑞拉准备联手阻止油价下跌,但沙特等中东产油国并没有作出限产的决定,欧佩克会议恐怕也不能达成太多共识,上个世纪八十年代,沙特也曾限产,但是其他产油国却没有限产,导致沙特遭受价格和出口量的双重打击。油价下跌之后,各产油国可能会竞相出口,一是保证市场份额,二是回收此前的巨额投资。对俄罗斯来说,还是要积极开拓油气出口市场,稳定油气出口收入,亚洲等新兴市场国家是俄罗斯重点要开拓的市场。

　　中期来看,俄罗斯对油气资源依赖度过大,石油生产占GDP的比重不过10%,但却贡献了财政收入的一半以上,也就是说,俄罗斯的税基结构需要改革。油气贡献了财税的大头,既与这些资源价格高涨有关系,也与税收结构不合理有关,GDP的其他部分的活力和利润率可能是存在问题,或者税收征管措施还待加强。随着油价的下跌,预算平衡需要重新修订,既然没有那么多收入,那就只能减少支出了。西卢阿诺夫也声称,要对预算采取更多的严格措施,重新评估开支的优先级别,当然社会开支不会缩减,但其他的开支可能要延期。

　　长期而言,俄罗斯经济改革也是迫在眉睫。卸掉高油价的保护罩,俄罗斯经济改革才有可能轻装上阵。在油价高涨的时候,发展新产业看上去并不是很合算,但现在可看作是一个重新调整产业结构的契机。低油价是俄罗斯经济市场化改革的动力,如经济学家熊彼特所言,创造性毁灭是经济进步的动力,低油价可看作是一种“破坏性因素”,应该及时地合理的调结构、促转型。