评论：以“三化”为路径打造经济发展新格局

　　会议首次提出“以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径推进兵团跨越式发展”。以“三化”为路径提出几年来，兵团经济总量翻了一番以上，实现了以“农业经济”为主导向以“工业经济”为主导转变，兵团特色城镇体系、产业园区布局和现代产业体系初步建立。当下，我们要充分认识孙金龙政委讲话的深远意义，强化“三化”路径，积极打造兵团经济发展新格局。

　　城镇化，引领经济发展新格局。

　　5年来，兵团通过加快设市建镇工作、完善城镇管理体制机制、加大城镇建设力度等措施，城镇化率由50%提升到65%，初步形成与新疆城镇体系相适应、具有兵团特色的城镇体系。城镇毫无疑问已成为兵团经济发展的增长极、全面小康的火车头、现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒、人口人才的蓄水池。

　　然而，兵团城镇发展也面临突出问题——城镇集聚产业、人口能力不强，城镇之间相互影响带动功能弱，多数城镇为非建制镇，导致部分行政职能缺失。未来，只有以人的城镇化为核心，优化城镇发展布局，继续加快设市建镇步伐，完善城镇功能和管理体制，提升城镇发展质量，才能实现城镇化引领经济发展新格局。

　　新型工业化，支撑经济发展新格局。

　　5年来，兵团工业年均增速25%以上，工业对经济增长的贡献率均在40%以上，兵团级以上园区达到29个，新型工业化支撑作用充分显现。

　　然而，兵团工业面临的下行压力巨大——工业对投资和资源消耗的依赖过重，发展方式比较粗放；产品链条短且多处于价值链低端，“原”字号、“初”字号产品众多；高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢。未来，只有全力做好传统产业转型升级，敢于“无中生有”发展战略性新兴产业，引进项目、技术、资金、人才，借外力培育新的经济增长点，才能实现新型工业化支撑经济发展新格局。

　　农业现代化，夯实经济发展新格局。

　　5年来，兵团农业结构持续优化，畜牧业、果蔬园艺业产值占农业总产值比重超过50%；高新节水灌溉面积由1032万亩增加到1510万亩；机采棉面积占棉花种植面积的比重由34.5%提高到67.7%；建成了一个全国农业产业化示范基地，4个全国农产品加工示范基地，各级农业产业化龙头企业达476家，其中国家级15党家。

　　然而，兵团农业发展亦遭遇瓶颈——农产品生产成本过高，棉花生产成本加大且库存较高；农产品精深加工不足，市场竞争力不强；农业资源短缺，开发过度、污染加重，资源环境硬约束加大。未来，只有以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，不断完善农业发展体制机制，继续优化农业结构，促进“三大基地”“

　　提质增效，大力发展龙头企业和新型农业经营主体，提高农业与其他产业融合发展能力，完善农业社会服务体系，才能在2018年率先实现农业现代化目标，才能夯实经济发展新格局。