阿图什坚持民生优先推动社会事业发展

　　阿图什市把改善民生、争取人心作为全部工作的出发点和落脚点，以“文教卫生持续发展工程”和“住房保障工程”为抓手，继续深化民生建设年活动，把群众工作贯穿改善民生的始终，使发展成果更好惠及各族群众。

　　扎实抓好就业工作。把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程。坚持产业带动、创业助推、就地就近，提高就业容量和就业水平。以“一园六区”为依托，大力发展吸纳就业多的纺织服装、电子商务和物流配送等就业容量大的劳动密集型产业，支持农副产品加工、民族手工刺绣、乡镇“卫星工厂”等中小微企业发展，加快形成有利于各民族就业的经济结构和发展方式。围绕园区用工需求，创新培训用人一体化机制，实现培训技能与就业岗位有效对接。继续保持城镇零就业家庭动态清零，扎实做好“两后生”、贫困家庭子女、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人就业技能培训，以培训促进就业，到2020年完成职业培训2万人次，实现城镇就业1.1万人。

　　推进教育优先发展。全面贯彻落实自治区教育教师工作会议精神，把教育摆在突出重要位置，以教育强市为目标，深化教育教学改革，基本普及15年教育，着力提升教育质量，努力办好具有新疆特色让人民满意的教育。要巩固义务教育普及成果，加大控辍保学工作力度，全面落实义务教育免费政策和经费保障机制。按照“四好老师”标准，加强教师队伍师德师风建设，配齐配强学校领导班子。坚持社会主义办学方向，把立德树人作为根本任务，着力增强各族学生“五个认同”。要加快推进义务教育学校标准化建设，强力推进双语教育，大力普及学前教育和高中阶段教育，到2020年，力争双语教育普及率达到99%，学前三年幼儿入园率达到95%，高中教育普及率达到100%，实现义务教育发展基本均衡。

　　全面发展医疗卫生事业。切实提高公共卫生均等化水平，加快市医院新区建设和公立医院综合改革，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室标准化建设全覆盖。继续按照“三个循环”机制，着力构建以市医院为主体、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为网底的市乡村三级联动卫生服务体系。充分发挥援疆专家传帮带作用，加强医德医风和基层卫技人才队伍建设，加快推进城乡医疗卫生一体化发展。完成城乡居民基本医疗保险并轨，进一步规范新型农牧区合作医疗报销补助程序，提高服务水平，确保参合参保率稳定在99%以上。深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度，继续在公立医疗机构实行药物零差率销售，切实减轻群众基本用药费用负担。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，不断提高防控能力。加强食品药品安全监督工作，保障城乡居民饮食用药安全。认真落实计生政策，开展违法生育专项治理，完善妇幼保健服务体系，提高出生人口素质。

　　着力提升社会保障水平。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”原则，不断提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，实施全民参保计划。继续加强城乡低保动态管理，不断健全覆盖城乡困难群众、优抚对象、残疾人和流浪儿童的社会救助服务体系和临时救助机制，建立多层次养老服务体系，使弱势群体共享改革发展成果。实施“住房保障工程”，落实城乡住房保障制度，加快推进安居富民工程和棚户区改造项目，到2020年，完成城镇保障性住房25367套、安居富民工程29209套、游牧民定居工程4245套，切实改善城乡群众居住条件。