400亿丝路基金的杠杆作用
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国家主席习近平8日在互联互通伙伴关系对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。习近平提出，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。
据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元，可见资金问题对于亚洲各地区互联互通的重要性。而解决亚洲包括互联互通建设发展中的资金问题，依靠各国财政和民间资本投入是远远不够的，必须顺势而为成立金融融资机构来支持“一带一路”建设中的互联互通项目资金需求。在此基础上，中国发起筹建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)和丝路基金两个金融机构恰逢其时。这是丝绸之路沿线国家的福音，更是全亚洲经济金融发展里程碑性质的大事。
综观世界金融发展史，每一次世界或者区域性经济格局的重大转变，都必将诞生强有力的金融机构。二次世界大战以后，为了扶持全球重建特别是欧洲复苏，世界银行和国际货币基金组织(IM F)应运而生。前者旨在“扶贫发展”，后者旨在“济困救急”。多年来，二者在世界经济中发挥了重要作用。
中国发起的“一带一路”亚洲互联互通振兴计划，被誉为“中国版马歇尔计划”。相似的是，也成立了类似IM F的亚投行和丝路基金两大金融机构。他们是世界银行和IM F两大国际金融机构、亚洲开发银行等金融机构的有益补充，旨在为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。
其中最受关注的是丝路基金，中国出资400亿美元。这凸现中国作为一个大国在亚洲区域性发展中的历史性担当，对亚洲乃至世界肩负起了与自己经济发展阶段相适应的历史责任。丝路基金将在“一带一路”、亚洲互联互通基础设施建设、各类合作项目开发中发挥巨大作用。最大受益者是丝路陆地和海上沿线国家、亚洲各国，乃至通过“一带一路”大投入拉动包括欧美等世界经济的发展。其中，中国是发起国，中国在组织、资金扶持、互联互通等方面发挥着主导作用。
亚投行和丝路基金两大金融机构的筹建对于中国来说意义非凡。通过“中国版马歇尔计划”拉动国内经济发展，国内企业等经济体是直接受益者。两个金融机构的建立有利于管理和使用巨额外汇储备；有利于人民币国际化，更加重要的是，有利于提高亚洲包括中国的国际金融地位和话语权。笔者的一个观点是，与其与美欧强势国家在现有世界银行和IM F以及亚洲开发银行上争夺话语权，不如亚洲国家包括中国在内另起炉灶建立属于亚洲本地区的新金融机构，无论是否与旧有金融格局分庭抗礼，但起码支持好本地区经济发展。
不过，值得注意的是，亚投行和丝路基金应该有一个合理科学的简单“分工”。比如亚投行主要负责“一带一路”互联互通上的基础设施等开发项目上的资金扶持，即负责“发展”中的资金不足问题；而丝路基金在“为沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持”的同时，应该肩负起给丝路沿线国家包括亚洲在内所有国家在国际结算资金不足时提供临时性外汇储备结算资金支持，发挥类似IM F“济困救急”的作用，使得1997年亚洲金融风暴不再重演。
同时，就亚太地区来说，经济总量占世界的57%、贸易总量占世界的48%，随着全球经济总量、外贸总量日益扩大，世界上只有一家IM F来济困救急已经显得力不从心了。丝路基金承担起区域性IM F的拾遗补缺作用是顺理成章的。中国接近4万亿美元的外储也有能力担当如此重任。这对于人民币国际化将是最实质性推进。
总之，希望亚投行和丝路基金成为亚洲的准世界银行和IM F，发挥对世界银行和IM F的补充作用，给亚洲各国带来福音。
余丰慧(知名财经金融评论员)