乌鲁木齐老旧小区“内外兼修”面貌新
12月28日，在天山区新华南路1172号原天山食品厂家属院，居民王新勇（右）和邻居黄涛在健身器材上锻炼身体。（记者 魏向阳摄）
新疆网讯（记者 张莉）泥泞的道路变成了崭新的水泥路，小区外墙穿上了“保暖衣”，重新改造过后的供热管线使百姓温暖过冬……这一切都发生在我市改造后的老旧小区之中。
老旧小区换新貌
12月25日，记者来到新华南路1172号原天山食品厂家属院，小区路面洁净，不时看到一些老人悠闲地散步。
据了解，该无人管理小区现由胜利路社区接管，也是胜利路社区6个无人管理小区之中最大的一个，一共13栋楼513户居民。
13号楼的雷丽亚说，小区改造后，以前无人管理的局面发生了很大变化。
雷丽亚告诉记者，以前一到冬天墙面发霉，屋子阴冷，在家都要穿棉衣，小区垃圾没人打扫，整个就是“脏乱差”。
自从开展老旧小区改造工作后，暖气管道和下水管道都进行了改造，破旧楼体重新粉刷。做完外墙保温后，一家人再没有受过冻。
“自从楼体粉刷后，整栋楼焕然一新，小区卫生也打扫得很干净，我家亲戚来找我时，还以为走错了地方。”雷丽亚说。
社区代管的艰辛自2011年以来，乌鲁木齐市完成了993个无物业老旧小区的改造工作。记者从市城市环境综合整治领导小组办公室了解到，目前已改造的小区中，有802个小区由社区代管，剩余小区有的是业主自管，有的是物业公司管理。
提起这几年代管原天山食品厂家属院，胜利路社区书记马惠燕说：“真的很不容易。”
胜利路社区共有8个院落1723户，其中6个院落是原国有破产或改制企业的家属院，4个是无物业管理小区。
经过改造后，环境大大改善。居民们将一条新修建的花砖路命名为“民族祥和路”，纪念这一改造工作带来的成果。
据悉，我市无物业小区（院落）大都建于上世纪七八十年代，由于企业兼并破产、基础设施差、物业公司不愿管、居民不愿缴物业费等原因，成了无人管理小区，存在管线老化、设备年久失修、长期无人管理、环境脏乱、治安差等诸多问题。
2011年以来，市委市政府结合开展迎接中国-亚欧博览会环境综合整治工作，将无物业管理老旧小区改造列为一项重点民生工作，利用三年时间，对全市993个老旧小区进行包括楼体、管网、设施的综合改造以及环境美化工作，改造惠及30余万各族群众，得到社会各界一致好评。
实施两种管理模式
今年，为了逐步建立老旧住宅小区管理服务工作长效机制，我市提出对2011年~2013年改造老旧住宅小区实施两种管理模式，最终实现管理服务全覆盖。
同时，还出台了《乌鲁木齐市无物业管理老旧住宅小区管理服务工作实施意见（试行）》。改造后的小区，可采取专业化物业管理模式或管理服务机构管理模式。
市物业监督管理办公室相关负责人说，第一种是专业化物业管理模式。改造后已具备专业化、规模化物业管理条件的老旧住宅小区，由专业物业服务企业实施管理服务。
第二种管理服务机构管理模式。改造后仍不具备专业化、规模化管理条件的老旧住宅小区，由各区（县）或街道办事处（管委会）设立民办非企业性质的管理服务机构，主要是为小区居民提供一种基本的有偿服务，收取一定费用，市区两级财政给予补贴，保证老旧小区管理服务工作的延续性。
负责人介绍，今年，在老旧小区改造的基础上，乌鲁木齐市将全力推进老旧小区接管服务工作进程，全面落实老旧住宅小区接管服务工作。
结合老旧小区改造的实际，采取“一区一模式”方式，逐步建立以市场运作为主，产权责任单位管理、业主自主管理、非营利性管理服务机构管理等多种管理方式并存的管理模式。
