乌鲁木齐绘就改善民生“幸福曲线”

　　对一座城市而言，只有把改善民生放在首位，发展才有强大而厚实的根基。自治区党委、人民政府和市委市政府始终将改善民生作为第一考量开展工作。

　　梳理乌鲁木齐近几年来的发展脉络，会清晰地看到一条加速上行的曲线，这条曲线就是改善民生的“幸福曲线”。

　　11月22日，在南湖市民广场晨练的张晓梅说：“我在乌鲁木齐生活了40多年，这两年的冬天最舒服，天蓝了，雪也白了”。

　　由于历史和地理气候原因，乌鲁木齐冬季大气污染严重。2010年，自治区党委书记张春贤在自治区党委七届九次全委（扩大）会议讲话中提出，在4到5年内，解决乌鲁木齐大气污染严重的问题。

　　为了落实好大气污染治理这项民生工程，乌鲁木齐成立了由自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑任总指挥的大气污染治理工程总指挥部，全力推进大气污染防治工作。

　　“不惜真金白银，采取各种手段，一定要还百姓蓝天。”朱海仑提出明确要求。

　　四年来，乌鲁木齐累计投入资金332亿元，实施大气污染防治工程110项，全市大气状况得到显著改善。

　　2012年到2013年，乌鲁木齐实施的“煤改气”工程,使中心城区实现100%清洁能源供暖，乌鲁木齐成为全国首个气化城市。

　　2013年，全市空气质量达标天数比2009年增加42天，排名上升到全国前20位左右，市民对大气污染治理的满意率达到96.9%以上。今年6月，乌鲁木齐首次实现六项污染物全部达标，全国仅有5个城市达到这一标准。今年截止到目前，乌市环境空气质量比去年同期增加了6天，达标率接近85%。

　　乌鲁木齐市大气污染治理措施得力、成效显著，已成为百姓最为认可的民生工程，同时也为疆内其他城市治理大气污染提供了好的样板。

　　2010年冬天，乌鲁木齐迎来20多年来最低气温，公交车难坐、出租车难打，市民“出行难”问题凸显。

　　“大街上随处可见系着绿丝带的爱心车，还有便民服务车，最冷的一年，心里却感觉温暖。”市民刘玉莹说。

　　那年冬天，张春贤书记作出批示，要求尽快解决“出行难”。从2010年12月31日到2011年1月6日，仅7天时间，乌鲁木齐市委市政府出台23条措施在全市开展“暖心行动”，充分调动公共资源，化解百姓乘车难、出行难问题。

　　2011年乌鲁木齐开建BRT项目，目前已有5条线路，最高日载客量68万人次，BRT已成为市民首选的交通工具。

　　2012年4月1日，乌鲁木齐路桥建设史上影响范围最广、建设难度最大、技术水平最高的“田”字路工程动工，仅用198天时间，完成一期工程。2013年乌鲁木齐又启动并按期完成了“田”字路二期工程，使主城区通行能力提高30%以上。

　　打通丁字路、断头路95条，改造交通节点25处；整合优化17家公交企业、81条公交线路，新增和更新公交车2377辆、出租车4388辆；新增环线快客、大站快车、直达快线和社区巴士等多种公交出行方式……“猛药”之下，“乘车难”“出行难”等困扰乌鲁木齐市多年的民生难题得到了有效缓解。经过四年高标准、高强度建设，乌鲁木齐现代综合交通枢纽框架已初步形成。

　　在乌鲁木齐和田街便民蔬菜直销点内，各种蔬菜摆放得错落有致。“我住在附近，每天都到这来买新鲜菜，买菜不受冻、还便宜，非常方便。”市民刘新富说。

　　受地理、气候及运输成本影响，乌鲁木齐冬天菜价居高不下。从2010年9月起至今，通过政府搭台，企业经营的方式，全市先后建成527个便民蔬菜直销点，缓解了市民“买菜贵、买菜难”的问题。

　　住房是民生之要。从2010年开始，乌鲁木齐开始实施大规模的棚户区改造。五年共投入203亿元，建设房屋5.4万套，已有2.89万户、9.4万人，从低矮破旧的平房搬进了宽敞明亮的新居。

　　就业，乃民生之本。近年来，市委市政府高度重视就业工作，2011年，乌市开发公益性岗位3000个。2012年，新建50个“一站式”就业服务大厅，“零就业”家庭保持动态清零，发放小额担保贷款3亿元。2013年，创业带动就业1.5万人，社会保障体系不断完善。

　　朱海仑说，民生关乎民心，民生关乎经济，民生关乎稳定。对于民生项目，成本再高也要做。

　　从2011年确立民生改善年之后，乌鲁木齐每年都确定更高的改善民生标准。从2011年12个方面100件民生实事，到2013年15个方面120件民生实事，民生支出占公共财政支出的比重由2009年的55%，提高到2013年的74%。

　　生活在这座城市中的人们，通过身边细微的小事，感受着发展的速度，体会着城市的变化，同时也期盼乌鲁木齐的明天更美好。（记者渠娟）