中国共产党乌鲁木齐市第十一次代表大会开幕

　　红山网讯（记者 唐荣 张斌）9月28日，承载着全市党员和各族干部群众热切期盼，中国共产党乌鲁木齐市第十一次代表大会在新疆国际会展中心开幕。
　　李学军代表中共乌鲁木齐市第十届委员会向大会作了题为《树牢社会稳定和长治久安总目标，为建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城而努力奋斗》的报告。
　　会展中心多功能厅内气氛庄重而热烈。镰刀和锤头组成的党徽悬挂在主席台正中央，十面鲜艳的红旗分列两侧。主席台对面，“为建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城而努力奋斗”的横幅高高悬挂。
　　大会执行主席李学军、伊力哈木·沙比尔、刘见明、张文胜、薛斌、于鸷隆、李贵友、李光辉、艾克拜尔·吐尔洪在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。
　　10时30分，在雄壮的乐曲声中，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。
　　大会由伊力哈木·沙比尔主持。他宣布中共乌鲁木齐市第十一次代表大会应出席代表475名，实到462名，符合规定人数。
　　李学军代表中共乌鲁木齐市第十届委员会向大会所作的报告共分九个部分：一、过去五年工作的回顾；二、今后五年面临的形势和任务；三、牢牢把握反分裂斗争主动权，确保社会大局持续稳定；四、加大和保障改善民生力度，努力增进各族群众福祉；五、加快推进经济创新转型，全面激发开放发展活力；六、着眼建设现代化国际城市，全面提升城市功能品质；七、大力加强民族宗教工作，促进民族团结和宗教和谐；八、繁荣城市特色文化，筑牢各族群众共同精神家园；九、全面落实从严治党责任，发挥党的领导核心作用。
　　在回顾第十次党代会以来我市各项事业取得的成就时，李学军说，市第十次党代会以来，我们坚持稳定压倒一切、打防结合，夯实了社会稳定的基层基础；坚持抓住机遇、应对挑战，推动了经济持续健康快速发展；坚持规划先行、建管并举，实现了城乡面貌明显改观；坚持民生优先、群众第一，改善了各族群众生产生活条件；坚持勇于变革、大胆创新，取得了改革开放重要突破；坚持文化引领、团结和谐，掌握了意识形态领域工作主动权；坚持关键在党、从严治党，营造了风清气正、政通人和的政治局面。
　　李学军说，回顾过去五年，我们深深体会到，做好乌鲁木齐工作，必须坚定坚决地贯彻以习近平同志为总书记的党中央确定的治疆方略和大政方针，坚定坚决地落实自治区党委各项决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；必须增强工作的战略性、预见性、全局性，把党中央和自治区党委决策部署与首府实际紧密结合起来；必须全面贯彻落实社会稳定和长治久安这一总目标，各项事业都要服从服务于总目标；必须把发展作为社会稳定和长治久安的基础，推动经济持续健康快速发展；必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，想方设法保障和改善民生；必须把改革开放作为根本动力，以深化改革解决深层次矛盾问题，以扩大开放开辟新的发展空间；必须坚持党要管党、从严治党，为社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。
　　站在新的历史起点上展望未来，李学军分析指出了面临的机遇和挑战，并提出今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央和自治区党委关于新疆工作的大政方针，牢固树立社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆总体方略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，坚定不移维护社会大局稳定，坚定不移保障和改善民生，坚定不移推动经济持续健康快速发展，坚定不移推进现代化国际城市建设，坚定不移促进民族团结、宗教和谐、文化繁荣，坚定不移深化改革、扩大开放、厉行法治，坚定不移全面从严治党，为全面建成更高水平小康社会，把乌鲁木齐建成全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城而努力奋斗。
　　李学军提出今后五年的奋斗目标：长治久安根基更加稳固、居民幸福指数大幅提高、综合经济实力持续增强、现代化国际城市初步形成、人居生态环境显著改善、实现民族团结和宗教和谐。实现这些目标必须把社会稳定和长治久安作为统领各项工作的总纲，重点实施好“六大战略”：强基固本战略、民生共享战略、开放引领战略、产业强市战略、环境立市战略、人文兴市战略。
　　牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，李学军在报告中着重阐述了今后五年的重点工作和举措：
　　一要牢牢把握反分裂斗争主动权，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终把维护稳定放在各项工作首位，坚持顶层设计和实践创新相结合，推动反恐维稳思维理念、体制机制、措施手段、责任体系向常态化转变；立足抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗，保持对“三股势力”严打高压态势，全面提升社会安全防范能力，着力夯实维护稳定的基层基础，不断夺取反恐维稳斗争新胜利，不断提高各族群众安全感。
　　二要加大和保障改善民生力度，加快优质教育资源北扩，到2020年，优质教育资源惠及全体市民，教育综合实力达到西部城市前列，基本实现教育现代化；积极促进社会就业，建立劳动者终身职业培训机制，健全覆盖城乡的劳动就业服务体系；进一步完善社会保障体系，大力实施各项惠民工程，扩大住房保障范围，基本解决中低收入家庭住房困难问题。规划建设城市慢行系统，将公共交通出行比例提高到38%左右。
　　三要紧紧围绕总目标谋划和推进发展，大力发展文化旅游、康养服务、特色餐饮、教育培训、房地产等生活性服务，把旅游业作为战略支柱产业，创建全疆全域旅游示范区；突出“高精尖优”主攻方向，突出先进制造业先导地位，重塑具有区域竞争力的现代工业体系；全面落实“一带一路”战略，当好丝绸之路经济带核心区建设排头兵，全面强化首府区域交通枢纽、商贸物流、金融服务、科教文化和医疗服务中心功能；全面深化体制改革，进一步释放发展动能；加快推进城乡一体化，着力改善农业农村面貌。
　　四要着眼建设现代化国际城市，按照“尊重一个规律、坚持五个统筹”要求，把反恐维稳和安全防范相关理念、标准和措施，融入到城市规划建设管理之中；完善城乡规划体系，强化规划引领和调控作用，完善现代化国际城市框架；加强基础设施建设，超前谋划和集中建设一批道路交通、水利电力、信息通讯、环保生态等重大基础设施项目；塑造城市特色风貌，加强生态文明建设，全面提升城市功能品质。
　　五要大力加强民族宗教工作，启动全国民族团结进步示范市创建工作，抓好民族团结示范窗口创建、全民互学双语行动等细胞工程，力争用3年时间实现创建目标；大力开展民族团结进步年活动，打造特色实践品牌，深化民族团结模范社区（村）、模范单位创建工作，形成浓厚的创建氛围；依法加强宗教事务管理，发挥好爱国宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的作用，积极引导宗教和社会主义社会相适应。
　　六要繁荣城市特色文化，提升核心价值观的引领力，把社会主义核心价值观教育融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程；做大做强党报、电台、电视台和门户网站，发挥市属新闻媒体主阵地作用；提升公共文化服务的辐射力，扩大公共文体设施免费开放范围；设立文化产业发展专项资金，研究出台扶持政策，重点打造一批文化产业园区和文化骨干企业；坚持用社会主义先进文化占领宣传思想文化阵地，牢牢掌握反分裂斗争的话语权和主动权。
　　李学军指出，实现社会稳定和长治久安，完成今后五年目标任务，关键在全市各级党组织和广大共产党员。要坚持党要管党、从严治党，加强思想政治建设、提升政治理论素养，加强领导班子建设、建强干部人才队伍，全面加强基层党建、发挥战斗堡垒作用，健全党内法规制度、提高依规治党水平，加强纪律作风建设、深化反腐倡廉工作，筑牢党在乌鲁木齐市执政的根基，为实现社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。
　　李学军强调，面向未来挑战前所未有、任务艰巨繁重。全市广大共产党员特别是各级党员领导干部要树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持强烈的事业心、责任心、使命感，不忘初心、继续前进，在首府稳定发展的主战场建功立业。要始终保持政治本色，对党绝对忠诚、对党高度信赖，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；始终牢记为民宗旨，把各族群众放在心中最高位置，满腔热情地关心群众、服务群众，诚心实意地为群众排忧解难、多办实事；始终坚守责任担当，把全部心思和追求都放在事业上，面对危险敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于斗争，为完成党和人民交付的任务而拼搏奉献；始终发扬实干作风，自觉践行“三严三实”要求，坚决杜绝政策棚架、浮在面上，少说多干、说了就干、干就干成、干就干好，只争朝夕、雷厉风行，踏石留印、抓铁有痕，锲而不舍、狠抓落实，努力创造出对得起人民、无愧于历史的骄人业绩。
　　市第十届纪律检查委员会向大会作书面报告。
　　不是市第十一次党代会代表的第十届市委委员、候补委员、市纪委委员和市直部门（单位）党政主要领导列席大会。
　　非中共党员的副市长、市政协副主席，在乌鲁木齐市担任过副厅级以上领导职务并已退休的党员领导干部，部分自治区直属驻乌单位党员负责同志，市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加开幕大会。