去年乌鲁木齐市本级“三公”支出首次低于亿元

　 　共7346.56万元，降幅43.73%创近3年新高

　　公车、因公接待、因公出国（境）……去年，乌市本级财政拨款“三公”经费支出7000多万元，首次低于亿元，较2014年减少四成多，降幅创近3年新高。

　　这一数据来源于乌市政府8月1日公布的《2015年度乌鲁木齐市本级部门决算编制说明》（以下简称《说明》）。

　　对于最受关注的“三公”经费支出情况，《说明》显示：2015年乌市本级财政拨款“三公”经费支出7346.56万元，与2014年支出1.3亿元相比，减少5000多万元，降幅43.73%。

　　记者梳理乌市自2013年公布的“三公”经费支出决算情况发现，这是乌市近3年来“三公”经费支出降幅最大的一年。

　　2013年度乌市本级用公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出总额为1.47亿元，与上年同期相比减少3.82%；2014年度乌市本级“三公”经费支出总额为1.3亿元，比上年同期下降11.66%。

　　去年乌市“三公”经费支出下降四成多，主要缘于去年乌市本级部门公务用车购置费用降幅高达八成多，公务接待费也有小幅减少，还有部分单位没有一般公共预算财政拨款“三公经费”支出，包括乌市环境工程评估中心、乌市国土资源信息中心、乌市土地储备工作领导小组办公室(本级)、乌市人才服务中心等。

　　在公务用车、公务接待费用减少的同时，因公出国（境）费用增加了五成。其原因主要是：根据市委、市政府工作要求，乌市一律不在年初预算中为市本级单位安排因公出国（境）费用支出，对于经批准的因公出国（境）工作，由市财政根据实际需要按规定程序进行预算追加和安排支出。

　　根据将乌鲁木齐建设成为现代化国际大都市的战略规划，随着“丝绸之路”经济带核心区建设步伐的加快，乌市对外开放和国际交往工作不断取得新成效，公务出国（境）费用也随之增加。

　　2015年，乌市因公出国（境）团组11个、72人次，共接待国（境）外团组80批、475人次，对外友好城市数量达到27个，有效促进了乌市国际性经贸投资、教育、医疗、旅游促销等方面交流、交融。

　　据介绍，乌市本级部门决算编报范围包括列入2015年度部门预算编报范围的，包括各级党政机关、事业单位和社会团体以及与财政部门发生经常性缴、拨款关系并按规定应向财政部门报送决算的其他单位。

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　　去年乌市本级财政供养逾4万人

　　乌市吃“财政饭”的有多少人？

　　《说明》显示，去年乌市本级预算单位年末实有人数共计4.2万余人，其中财政供养人员4.1万余人。

　　2015年，乌市本级纳入部门决算编报范围的预算部门共69个、基层预算单位304个。乌市本级预算单位年末实有人数共计42056人，其中财政供养人员41491人，占全部人员的98.66%；经费自理人员565人，占全部人员的1.34%。

　　这一数据较2014年的乌市本级预算单位年末实有人数41052人增加1004人。其中，财政供养人员较2014年40245人增加1246人，增幅3.09%；经费自理人员较2014年的807人减少242人，减幅29.98%。

　　在4.1万余财政供养人员中，包括在职职工2.9万余人、离退休人员1.2万余人。

　 　去年乌市本级预算单位支出近150亿

　　去年乌市本级预算单位花销多少？近150亿元。

　　《说明》用了两张收支决算总表，分别反映了乌市本级部门全部收入和支出安排情况及财政拨款收入和支出安排情况。

　　收入方面，2015年度乌市本级预算单位总收入148.85亿元。其中财政拨款收入（含政府性基金拨款）104.17亿元，占总收入的69.98%；事业收入31.28亿元，占总收入的21.01%；其他收入11.62亿元，占总收入的7.81%。

　　支出方面：2015年度乌市本级预算单位总支出148.81亿元，较2014年度增加6.91亿元，增幅4.87%。其中：基本支出63.61亿元，占总支出的42.74%；项目支出83.60亿元，占总支出的56.18%。

　　基本支出中财政拨款支出43.34亿元，占基本支出总额的68.13%；项目支出中财政拨款支出59.24亿元，占项目支出总额的70.86%。

　　乌市本级预算单位2015年末结转和结余28.94亿元。按项目用途划分：基本支出结转和结余1.09亿元，占总结转和结余的3.77%；项目支出结转和结余27.98亿元，占总结转和结余的96.68%。

　　产生结余的主要原因：乌市本级部门承担的重点项目工程较多，项目在规划、论证和实施中时间较长，资金量大，造成结余较多；部分项目执行滞后，新疆冬季时间约为5个月，项目执行期较短，影响项目实施；部分工程项目当年未完工、完工未结算，形成结余；部分项目支出预算编制不够准确，执行不严格，产生结余。

　　 两福利院预决算支出均差一两千万

　　昨日，记者梳理已在乌市政府网公布决算报告的十余家本级部门决算说明发现，乌市养老福利院、乌市儿童福利院这两个乌市本级部门预决算支出差异较大。

　　乌市养老福利院是隶属乌市民政局的全额拨款事业单位，主要收治无家可归、无经济来源的公费休养老人，2015年12月实际在职人员110人。2015年支出预算2112.29万元，实际支出3640.54万元，两者相差1528.25万元，主要支付工程款及追加资金。

　　乌市儿童福利院属全额拨款事业单位，主要承担社会“三无”孤残儿童的收养工作。单位人员编制125人，2015年末在职职工实有121人，实际收养公费儿童245人，接受自费儿童27人。2015年支出预算1506.87万元，实际支出3597.87万元，两者相差2000余万元，原因是年中因人员经费增加及基建项目经费增加。

　　两家福利院预决算差额较大，与实际收入高于预算有关。

　　2015年，养老福利院预算收入1286.88万元，实际收入3514.14万元，主要是追加抚恤费、工资津贴等资金和财政拨付新建社会福利中心资金1350万元等。

　　2015年，儿童福利院预算收入1560.87万元，实际收入17338.04万元，主要是年中人员变动增加基本经费，以及追加收养人员生活费及建设资金等项目经费。