解读乌鲁木齐市政府工作报告中的名词
人民网乌鲁木齐1月13日电 （沈剑、徐蒙）1月12日，在乌鲁木齐市十五届人大四次会议上，乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔向大会作政府工作报告。伊力哈木·沙比尔表示，2014年，乌鲁木齐市坚持稳中求进、改革创新，紧贴民生推进跨越式发展，为社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。
伊力哈木·沙比尔指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，也是乌鲁木齐率先实现全面建成小康社会的决胜之年；是全面推进依法治市的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。做好2015年各项工作，对加快推进乌鲁木齐社会稳定和长治久安具有十分重要的意义。
在伊力哈木·沙比尔所作的政府工作报告中，频现的“新名词”让人眼前一亮。这些名词涵盖了乌鲁木齐市经济社会建设的方方面面，昭示着乌鲁木齐市2015年在经济发展、城市建设、关注民生方面的新思路、新走向。
相关名词解释：
1．九类重点人员密集场所：飞机场、火车站、公交站点和BRT车站、商场市场、广场公园、中小学校、幼儿园、医院、旅游景区。
2．“六小”复杂场所：小宾馆（小旅店）、棋牌室、网吧、影剧院、洗浴中心、体育休闲馆所。
3．两证一担保：疆内重点地州来乌流动人员租住房屋，必须持有本人身份证、便民联系卡，并由本市居民或所在单位担保。
4．社区“十有”条件：有人员、有编制、有阵地、有经费、有食堂、有警务室、有车辆、有高配待遇、有文化活动中心、有管理考核制度。
5．社区“四化”管理：单位化、网格化、社会化、数字化管理。
6．“六功”歪理：伊斯兰教确定“念经、礼拜、封斋、课税、朝觐”为五功。但“三股势力”将所谓“圣战”作为第六功，完全是歪理邪说。
7.三管一负责：“三管”指宗教活动管理、宗教人士管理、宗教场所管理；“一负责”指领导干部负责制度。
8一两模范：民族团结模范单位、民族团结模范社区（村）。
9.双五好：五好宗教场所、五好宗教人士。
10．“两居”工程：安居富民和定居兴业工程。
11．农村“四老”人员：老干部、老党员、老模范、老军人。
12．两免一补：是指对符合政策条件的学生实行免杂费、免课本费，对贫困寄宿学生给予生活补贴。
13．双增双减：增加公共活动空间、增加公共服务设施，降低人口密度、降低住宅建筑密度。
14．权力清单：指明晰每个单位、每个职位的权责，给权力划定边界。
15．五大中心：交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心。
16．市文化中心“六馆”：市文化馆、博物馆、规划展示馆、图书馆、音乐厅、大剧院。
17．四大环境：廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境。
18.六大产业基地：经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、高新技术产业开发区（新市区）高新技术产业基地、甘泉堡经济技术开发区战略性新兴产业基地、会展片区现代服务业基地、南山旅游基地、城南经贸合作区。
19.七大组团：会展片区组团、高铁片区组团、空港片区组团、白鸟湖新区组团、高新区北区和古牧地组团、米东区化工园组团、城南经贸合作区组团。
20.三期叠加：暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。
21.三个坚决防止：坚决防止类似“7·28”这样的大规模暴恐案事件，坚决遏制暴恐案件多发频发势头，坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延。
22.一反两讲：反暴力、讲法治、讲秩序。
23.五把钥匙：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。
24.“打非治违”专项行动：打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为。
25.三环十五射：“三环”包括：外环路、二环路、绕城高速公路；“十五射”包括：河滩快速路、乌奇公路、城北主干道、苏州路、新医路、观园路、跃进街、花儿沟路、乌库公路、种牛场片区连接二环至绕城道路、西山公路、乌昌大道、三北高速公路、乌五公路、新乌五公路。
26.五大物流园：乌鲁木齐国际铁路物流园、乌拉泊国际物流基地、国际空港物流园、甘泉堡物流园、米东化工物流园。
27.三房合一：经济适用房、廉租房、公租房合并为公租房。
28.三规合一：国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划合一。
29.水资源“三条红线”：水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。
30.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
31.四强：政治强、能力强、作风强、心力强。