乌鲁木齐“区政合一”优势叠加效应凸显
区政合一后，开发区（头屯河区）优势进一步显现，落户该区项目高铁新客站正在加快建设中。（资料图片）
新疆网讯（记者贾梦妍）新疆是中国向西开放的重要窗口，乌鲁木齐是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽。为发展高科技、实现产业化，乌鲁木齐市于1992年和1994年先后成立高新技术产业开发区和经济技术开发区，两个开发区成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
随着两个开发区的发展，空间不足、体制不顺等矛盾凸显出来，为解决这一问题，扩大国家科技园区政策辐射范围、实现优势叠加、强强联合，乌鲁木齐市委高瞻远瞩，决定实施“区政合一”。
2011年，高新技术产业开发区和经济技术开发区分别与新市区、头屯河区合并，推行“区政合一”，新成立的高新技术产业开发区(新市区)和经济技术开发区(头屯河区)，意在拓展城市经济发展空间，实现优势资源优化配置，打造城市发展引擎。
4年来，两个开发区优势叠加，迸发出惊人的活力。
2014年，党的十八届三中全会的召开，宣告35年来的中国改革进入“全面深化”的历史新阶段，特别在中央新疆工作座谈会后，作为新疆改革开放先锋的乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新区（新市区）又一次站在改革潮头。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经济技术开发区（头屯河区）、高新区（新市区）准备“再出发”。
鸿鹄之志
自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑多次在重要会议上提出，加快发展、深化改革是乌鲁木齐市现代化建设的战略任务。
区政合一，开启的是经济技术开发区（头屯河区）与高新区（新市区）两个区各自谋变新篇章，体现的是自治区党委和乌鲁木齐市委的高瞻远瞩。
“做大做强、扩容提速、二次腾飞”。按照自治区党委、乌鲁木齐市委的要求，经济技术开发区（头屯河区）与高新区（新市区）谋划着经济社会发展的新蓝图。
2011年，经济技术开发区（头屯河区）以规划为依据，整合优势资源，壮大经济发展，形成1加1大于2的效果。同时，申请综合配套改革实验区，加快兵地融合发展，充分发挥土地资源、体制机制、招商引资等优势，进一步提升了区域整合的效率和成果。
同年，按照“强化二产、提升三产、优化一产”的原则，高新区（新市区）把工业园区建设作为撬动经济发展的“支点”，依托地缘优势，不断发展新兴产业。根据园区特点，高新区（新市区）将确立北区工业园建设“西部地区一流科技园、新疆战略性新兴产业主阵地、首府北部科技新城区”的园区发展定位，投资5.3亿元在这里建设全疆最大的生物医药专业科技企业孵化器。
如今，通过改革和创造性地开展工作，经济技术开发区（头屯河区）与高新区（新市区）成为了乌鲁木齐发展的新引擎。
携手同行
区政合一是一次体制、机制、管理模式的创新。
自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑说，坚决贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，大力支持“区政合一”后的两个国家级开发区扩容提速，进一步完善“区政合一”体制，做大做强两个开发区，推动两个开发区“二次腾飞”。
经过不懈努力，如今，高铁片区南北广场全面开工建设，卫星路南延、公铁联运客运站等重点项目顺利推进；万达、宝能、广汇等70多个现代服务业项目落户白鸟湖新区和高铁片区，总投资达500亿元。高铁片区呈现出塔吊林立、热火朝天的施工场面，白鸟湖新区建设骨架全面拉开，新城建设正如火如荼地进行。
2013年5月起，高新区（新市区）开始建设城北新区“三纵四横”路网工程，目前，“三纵四横”所涉及的7条道路都已基本完工，达到通车条件，通过路网建设，新增土地面积40余平方公里。
“三纵四横”路网的建设将大面积拉开城北新区骨架，使乌鲁木齐城区面积扩容80平方公里左右，可承载80~100万人口的聚集规模，为今后城市产业发展开拓出巨大的发展空间。
经济技术开发区（头屯河区）区委副书记黄勇说：“区政合一就是把开发区的体制机制优势与头屯河区的工业优势有机结合起来，实行强强联合，合区之后我们各项经济指标都以20%以上的速度在增长。”
谋划未来
去年，《乌鲁木齐市全面深化改革实施方案》公布，方案提出“积极发挥首府排头兵、桥头堡作用，努力把乌鲁木齐市建成丝绸之路经济带的核心区”。打造“丝绸之路经济带”，为两个开发区实现新跨越再次带来难得的历史机遇。
经济技术开发区（头屯河区）是着力打造“丝绸之路经济带五大中心”的重要承载区，高铁的开通将率先打通“丝绸之路经济带”的大动脉，加强西部与中东部之间人流、物资、信息以及资本的交流，其所带来的附加值，也将为建设商贸物流中心、金融中心、文化科技中心和医疗服务中心提供基础。
而作为正在建设中的西北省区创新型特色园区，高新区（新市区）是令人瞩目的国家科技兴贸创新基地、国家光伏发电装备高新技术产业化基地、国家电子信息新型工业化产业示范基地、国家现代服务业产业化基地、电子商务示范基地、国家知识产权试点园区、国家低碳工业园区试点园区，自治区确定的新疆高新技术创业示范基地、新疆人才管理改革实验区。
回望“区政合一”，2011年至今的点点滴滴，在感怀所有的不易时，真正体会到的是“思路决定出路”，以及中央政治局委员、自治区党委书记张春贤的那句：“只有努力才能改变，只要努力就能改变。”如果说“区政合一”是“大视野”，那么，“大视野”带来的则是新城崛起与发展的“大跨越”。
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引入“安全管家” 服务小微企业
新疆网讯（记者李志刚）今年，开发区（头屯河区）将出资300余万元引入中介，为辖区300多家小微企业定期进行“体检”，一旦企业的第三方安全评议中出现安全隐患，将交由安全生产执法机构对企业下达责令整改指令书。
2月3日，记者从开发区（头屯河区）了解到，目前该区已经与11家中介机构签订安全生产托管服务协议，本季度评议工作已经开始。
当日，记者与工作人员一起来到一家饮料加工企业，虽说企业生产流水线秩序井然，但没有使得安全评价中心的工作人员放松警惕，而是选择去企业燃气锅炉房查看，并对每一个环节都详细记录。
开发区（头屯河区）安全生产监督管理局副局长刘昱告诉记者，开发区（头屯河区）各类企业超过4000余家，其中小微企业由于规模小、资金有限等现状，往往会出现自查力度弱，使得安监执法排查工作受限，所以，此次聘请的中介机构将每季度对辖区300家小微企业进行2~3次全面的隐患排查。
一个多小时的排查，工作人员还是发现了一些小问题。企业负责人也表示，今后企业将完善货物流程单、仪器检测流程等细节，并形成安全记录，追踪整改进度，确保一定期限内整改完毕。
“光靠一片好心不一定能取得好的效果，如果出现屡教不改的情况，我们将依法处罚或关停。”开发区（头屯河区）管委会副主任、副区长张长林告诉记者，此次开发区（头屯河区）启动政府向社会中介购买安全生产技术服务，将全部由政府出资，并力争到2016年，实现年产值100万元以上的小微企业安全隐患排查工作全覆盖。
