临沂滨河湿地公园内现高尔夫球场

　　近日，针对本网报道的山东临沂市澜泊湾高尔夫球场未经审批就开发运营一事，临沂经济开发区管委会回应称已责令该企业停止营业并接受审查。但依然有网友反映，临沂作为节水型城市，有多处高尔夫球场，其中荣盛高尔夫球场建在了滨河湿地公园内，临沂大学的高尔夫学院球场面向社会营业。是否存在这些问题？人民网记者近日赴临沂进行了调查走访。

　　滨河湿地公园内建高尔夫球场

　　终身会员价18.8万 购买同一开发商楼盘可享优惠

　　疑问：湿地公园内能否建高尔夫球场？对湿地及沂河水源是否有影响？

　　11月5日上午，记者沿临沂市滨河东路往北，路西紧挨着沂河的是大面积的绿地。其中一片被铁丝网围起来的长约5公里的绿地与众不同：数名工人在进行草坪维护修整，偶有高尔夫球车驶过，并可清楚地看到高尔夫练习场的棚子。家住当地的出租车司机称，这里是高尔夫球场，他曾经看见有人在里面挥杆打球。

　　据当地村民介绍，此地原来是独树头村村民种果树的地方，以建湿地公园的名义被征收后，原有果树被砍伐，原本较平整的土地也被改造成了高低不平的坡地，铺了草皮，变成了高尔夫球场。

　　记者沿着铁丝网延伸的方向走，没有找到高尔夫球场的相关指示牌。路边的几名环卫工人告诉记者，标有“滨河湿地公园”字样的大门就是球场的入口。记者以市民身份欲进入公园，被一名工作人员拦下，理由是“公园里面正在施工”。但是记者在大门口及附近并没有看到关于施工禁止入园的告示。

　　湿地公园的对面，是山东荣盛富翔地产开发有限公司开发的楼盘“锦绣外滩”。在售楼处的宣传板上印有荣盛都市高尔夫俱乐部的图片。售楼人员称，对面的高尔夫球场也是“荣盛”开发的。

　　记者随后致电荣盛都市高尔夫俱乐部咨询办会员卡事宜。工作人员表示，目前球场处于养护阶段，11月12日可以开始打球。年卡15800元，终身会员卡188000元。如果是锦绣外滩的业主办卡还可以申请优惠。记者询问球场入口的位置，上述工作人员称“看到竖有‘滨河湿地公园’牌子的大门就是了”。

　　据报道，临沂滨河湿地南起刘家道口枢纽，北至临沂城北外环，总长度106公里，水面面积36平方公里。2007年初，滨河湿地公园成为建设部批准设立的国家级城市湿地公园。根据《临沂市城市湿地公园管理办法》，市城市园林绿化主管部门负责全市城市湿地公园的指导、监督和管理。

　　湿地公园内能否建高尔夫球场？高尔夫球场对湿地、沂河是否存在不利影响？公园里面正在进行什么施工建设，何时可以对民众开放？记者带着上述疑问致电临沂市园林局，工作人员表示“不清楚，帮你问问”。截至发稿时，记者尚未得到回复。

　　在临沂市政府及园林局网站上，记者未检索到关于滨河湿地公园何时建成开放、或者因施工临时关闭的信息。

　　宇帆高尔夫球场“停止营业”

　　工作人员称会员卡可以延期使用

　　沿着滨河东路向南，记者来到了“宇帆滨河高尔夫俱乐部”。球场门口贴着“停止营业”字样，另有一则由“宇帆滨河高尔夫俱乐部有限公司人事部”发布的通知：根据政府部门的要求及公司的实际情况，自11月3日起球场进行封场养护，具体开场时间另行通知 。

　　据球场门卫介绍，球场于三四天前封场停业，近两天过来打球的会员均被拒绝进入。作为补偿，公司承诺明年开场后会适当延长其年卡有效期。门卫表示不太清楚停业原因，至于开业时间，可能是明年2月。

　　记者表示想就停业原因与球场负责人沟通。“公司的人都不在，我也不清楚负责人的电话”，门卫不无抱怨地说：“我们连工资都不发了，每月只发600元的生活补助。”

　　据了解，临沂宇帆滨河高尔夫俱乐部自2008年11月试营业。球场为18洞72杆国际标准锦标赛球场，全长7380码。

　　临沂大学高尔夫学院球场面向社会营业

　　工作人员称客户包场与学生上课时间冲突可协调课程让出场地

　　学生称在球场当球童会被学院相关部门及老师克扣“出场费、小费”

　　疑问：球场有无对外营业资质？营业收入的去向、是否纳税？是否享受了优惠水价？

　　据临沂大学网站显示，2011年8月学校成立高尔夫学院，与体育学院实行“两个牌子，一套班子”管理模式。校内有两块高尔夫场地，一块为练习场，另一块是标准18洞比赛场。

　　11月6日中午，记者来到临沂大学高尔夫学院标准比赛场，场上有人正在挥杆打球，并有球车进出。还有工人正在对场内部分草皮实施喷灌。球场门卫称想进入球场，必须先到训练场由学院的球车送过来。

　　记者随后来到不远处的练习场，咨询校外人士能否办球场会员。前台工作人员介绍，年卡价格分12380元和18800元两种。练习场共有两层，其中一楼对外开放营业，二楼则是供学院教学培训用，此外还有餐厅和停车场。

　　关于练习场的击球价格，大厅里的提示牌注明：会员在训练中心练习场击球免费，非会员收费标准为30元/筐。

　　练习场外的停车场，停着捷豹、霸道、路虎、奥迪等品牌轿车。一位驾驶球车自称老师的人向记者介绍，会员先把车停在这里，然后由工作人员开着球车送到球场去。会员还可以请学院老师当教练，教练费为600元/90分钟。他还透露，球场是临沂大学与“中房”联合创办的，属于校企合作性质。鉴于球场维护成本很高，校方和企业达成协议，球场可以面向社会营业。

　　记者表示想不定期包场陪客户来打球，但是担心学院有课程、场地上会冲突、会影响教学。前述老师称一般不会影响，只要提前预定，如果包场时间和学生上课时间冲突，他们可以事先协调让出场地。

　　不止一位高尔夫学院的学生向记者介绍，他们的日常户外课主要在练习场上，也有一些维修课、实践课会在标准球场上进行，平时在标准场打球的多为企业老板等外部人员。学院分为教学部和运作部：教学部主要负责教学，运作部是由合作企业掌管，负责球场的运营。“运作部经常让我们去当球童”，令学生不满的是，“陪客户打一场球下来，要跑十公里左右，特别累。运作部却克扣我们的出场费和小费。现在学生们都不愿意去了，运作部还让教学部的老师找我们去。教学部的老师也有分红。”比起在学院的球场做球童，学生们更愿意在没有课程的时候去临沂市其他高尔夫球场打工。“像荣盛（高尔夫球场）周末搞活动，会一早安排车来学校接我们。”

　　据“中房华仁高尔夫学院网站”介绍，临沂大学高尔夫学院是临沂大学与中房集团临沂公司、华仁世纪集团联合创办的以培养高层次高尔夫专业人才为目标的教育机构。

　　临沂大学内的高尔夫球场有无对外营业资质？对外营业产生的收益如何分配，是否需要纳税？球场营业用水价格怎么算？记者当日就以上问题致电临沂大学体育学院（高尔夫学院）并发去采访函，截至发稿时尚未得到正式回复。

　　临沂属“山东省节水型城市” 人均水资源占有量仅为全国人均值1/4

　　临沂市发改委回应：已责令两家高尔夫球场整改

　　2004年1月，国务院办公厅曾下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，明确“暂停新的高尔夫球场建设”。2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”。

　　2011年4月11日，国家发改委、国土部、环保部等11个部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，对于占用耕地面积超过球场总面积50%的球场、在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场、非法围垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场，相关部门和地方政府要重点督办。

　　2014年7月前后，国家发改委、国土部等11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》。随后，由国家发改委牵头的6部委联合召开了贯彻落实高尔夫球场清理整治专题电视电话会议，要求地方政府执行2011年对违规高尔夫球场清理整顿文件。

　　据临沂日报报业集团主办的琅琊网报道，2010年临沂人均占有水资源580立方米,仅为全国人均占有量的1/4。临沂市积极争创省级节水型城市，2013年1月被正式命名为“山东省节水型城市”。据临沂市物价局规定：对学校教学和学生生活用水按居民生活用水价格执行。生活用水价格为2.65元/立方米，而特种用水价格为6.90元/立方米。在我国，高尔夫被公认为严重浪费和破坏水资源的项目。各地一般都将高尔夫球场用水纳入特种用水。

　　上述三家高尔夫球场有无违反前述相关国家部委通知规定？会不会对当地环境特别是水资源造成影响？ 记者就上述问题分别致电临沂市发改委、国土局、园林局等相关部门。

　　临沂市发改委11月10日回复称，市委市政府责成有关部门对该市高尔夫球场进行了全面检查。荣盛高尔夫球场位于滨河东路沂河滩涂地，属于国家清理整治范围内的撤销类项目。2014年8月，河东区发改局已责成该单位停止与高尔夫球场相关的一切活动；9月30日，河东区政府决定对其进行整改，责成项目单位清除一切和高尔夫球场有关的地面标识物，将球场改造为滨河湿地公园，并对社会开放。目前，整改工作基本完成，已对社会开放。

　　回复称，宇帆滨河高尔夫球场位于滨河东路南段沂河滩涂地，属于国家清理整治范围内的整改类项目。临沂市发改委、区管委会先后于10月16日、17日对宇帆滨河高尔夫俱乐部有限公司发出通知，要求其停止一切经营活动进行整改。目前，该项目已停止一切经营活动，并按国家相关规定整改。

　　回复称，华仁高尔夫学院训练场是在筹建临沂大学期间，华仁集团提出组建华仁高尔夫学院后，作为实施教学和训练的必备条件，由华仁集团利用当时规划的校区内绿化地及水系建设，作为社会体育（高尔夫方向）专业配套的训练基地，供社会体育专业学生训练、教学使用。

　　但当初谁批准荣盛可以在湿地公园内建高尔夫球场？宇帆滨河高尔夫俱乐部自2008年11月试营业，相关政府部门为何一直视而不见？临沂大学以教学名义建的高尔夫球场为何对外营业？对于这些问题，临沂官方的回应没有涉及。