今年新疆54个部门地区试点政府购买服务
教育、就业、社会保险、社区建设……这些与百姓生活息息相关的服务领域，新疆将通过推进政府购买服务，以政府买单、社会力量承担的方式，让百姓享受到的公共服务更贴心、更完善。
5月12日，记者从自治区财政厅获悉，自治区财政厅发布《关于确定2016年自治区本级政府购买服务试点单位和实施项目的通知》，我区选取了8个地州市及区直机关工委、司法厅等46个自治区本级单位，作为2016年度自治区政府购买服务改革试点部门及地区。
这8个试点地州市为：伊犁州、博州、昌吉州、阿勒泰地区、巴州、喀什地区、乌鲁木齐市、克拉玛依市。
具体来说，今年，乌鲁木齐市政府购买服务典型项目不少于20个，克拉玛依市典型项目不少于15个，其他地州市本级典型项目不少于10个，所属县市区典型项目不少于5个。
所谓政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
通知还确定了自治区推进全区政府购买服务工作目标：今明两年，我区将在总结试点经验的基础上，扩大政府购买服务领域。重点推进公共文化服务、公共体育服务、劳动就业服务、社区事务、社工服务、基本医疗卫生、基本养老服务、儿童福利服务、残疾人基本公共服务、公共法律服务、三农服务、环卫保洁服务、公共设施管护等领域政府购买服务。
2018-2020年，我区将逐步把适合开展政府购买服务的所有事项纳入政府向社会力量购买服务范围之内，在全区基本建立较为完善的政府向社会力量购买服务制度。
据介绍，推广政府购买服务是新时期转变政府职能、创新社会职能、改进政府公共服务方式的根本要求。既有利于理顺政府与市场、政府与社会的关系，切实转变政府大包大揽的传统做法，又有利于充分发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的有效作用，同时也是提高公共服务供给水平效率、建设服务型政府、加快服务业发展的重要途径，能更好地满足人民群众日益增长的公共服务需求，是政府、社会力量、老百姓三方“惠而不费”的好事。
□相关新闻
今年我区建立三级政府购买指导性目录
晨报讯（首席记者刘书成）今年我区政府购买服务改变了以往一张大目录的方式，改由各部门结合自身实际及支出特点，以三级目录的形式建立指导性目录。
自治区财政厅有关负责人介绍说，一级目录按照基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务、政府履职所需辅助性服务以及其他服务事项六大领域，对照部门预算收支科目和支出项目进行确定。其中，基本公共服务包括：教育、就业、人才服务、社会保险等领域适宜由社会力量承担的服务事项。
二、三级目录则是根据本部门自身和支出特点的细化。
该目录编制将于今年8月底前完成。各级财政部门根据目录所规定的政府购买服务范围和内容，推动和监督政府购买服务的开展。凡列入指导性目录并已安排财政资金的事项，应逐步推行政府购买服务，对暂时未纳入又确需购买服务的事项，可报财政部门审核备案后调整实施。
□继续阅读
政府买服务倒逼事业单位分类改革
丝绸之路经济带核心区规划编制、文化惠民演出、亚欧博览会主场运营及会议服务……这些都是去年6个自治区首批本级试点单位（自治区发展改革委、文化厅、林业厅、审计厅、社保局、新疆国际博览事务局）选定的12个政府购买服务试点项目。
自治区财政厅综合处处长赵永乖认为，从政府大包大揽的传统做法，到政府购买服务，正在我区推进的政府购买服务将有效倒逼事业单位分类改革。
长期以来，与东部发达省区社会力量发展水平较高、承接政府购买服务能力较强相比，新疆受体制、政策、社会环境、资金、人员、观念、管理水平等因素影响，社会组织等社会力量发展较慢。
一般意义上的事业单位，本身就是政府花钱举办并提供公共服务的主体，目前不少主管部门将公共服务定向委托给下属的事业单位来提供。
推进政府购买服务，其目的就是为了打破政府包揽公共服务的格局，将公共服务通过竞争机制交由社会组织、企业等服务主体来提供。
目前，政府购买服务和事业单位分类改革在同步推进当中，一些事业单位被认定为承接主体，一定程度上存在既通过财政拨款养人办事，同时又花钱购买服务的现象。而正在推进的事业单位分类改革，是将事业单位按分类标准归类、归位、转型，实现政事分开、事企分开和管办分离，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。
通过推行政府购买服务，有序、有效地倒逼事业单位分类改革，从而推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，促进事业单位转为企业或社会组织，既能减少改革阻力，也有助于实现政事分开、政企分开。
当然，鼓励事业单位参与政府购买服务，必须与具备条件的社会力量分开，平等参与竞争。防止一边购买服务一边养人办事的“两头占”现象发生。
