新疆首批推出53个示范项目向民资伸出“橄榄枝” 包括铁路公路地铁等领域

　 　新疆平安网讯 （记者 王梅）昨日（4月13日）记者从自治区发改委获悉，经自治区人民政府同意，自治区发改委面向社会发布首批推出的53个引入社会资本的示范项目，向社会资本伸出“橄榄枝”，这也意味着政府不唱“独角戏”，将更大激发民间投资活力。

　　查看这53个项目，记者注意到，在所有类别中，市政基础设施项目最多，但是能源项目投资最大。不仅如此，区内一些重大的交通项目也名列其中，乌鲁木齐市轨道交通二号线一期工程、G30吐鲁番至小草湖高速公路项目等均榜上有名。

　　今年2月，自治区发改委主持召开乌鲁木齐轨道交通2号线项目协调推进会，乌鲁木齐轨道交通2号线一期工程是乌鲁木齐市首期建设规划被国家发改委批准的1条轨道线网骨干线路，总投资148.55亿元。在此次协调会上提到的一个重点问题就是积极创新投融资模式，通过引入社会资本，破解资金难题。

　　在铁路方面，新和-拜城、北屯至阿勒泰项目也在此次招标范围之内。事实上，新疆民资进入铁路建设在此之前已有先河。由广汇能源股份有限公司控股投资兴建的红淖铁路是目前全国最长的民资铁路。据自治区发改委的数据显示，2014年，新疆民资投资建铁路首次超国铁项目，计划完成投资102.5亿元，超过国铁项目84.1亿元。社会资本已成为促进新疆铁路建设的重要力量。

　　除了铁路、地铁、高速公路外，投资项目中还有医院、机场、新城建设、能源和水利等项目，通过梳理这些项目不难发现，新疆资本市场准入进一步放宽，逐步消除行业垄断，激活民营资本的“活力”。

　　对此，自治区发改委经济研究院经济所所长刘春宇表示，此举有利于减少政府的财政负担，打破市政基础设施就应政府建的传统观念，激活市场潜力，为老百姓提供更好的公共服务和基础设施，同时带动劳动就业。

　　刘春宇表示，鼓励民资加入，要有明确的准入细则，税收、土地、工商等相关部门都要有配套的管理办法。

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　　 53个项目总投资2083亿元  

　　记者从自治区发改委项目处相关人士获悉，这53个示范项目投资总规模达2083亿元。

　　据自治区发改委项目处介绍，此次首批推出的53个示范项目涉及七大领域，其中生态环保项目6项，总投资69.3亿元；农业和水利项目11项，总投资209.1亿元；市政基础设施项目12项，总投资252.2亿元；交通项目7项，总投资416.8亿元；能源项目7项，总投资946.4亿元；信息和民用空间基础设施项目4项，总投资90.9亿元；社会事业项目6项，总投资98.1亿元。

　　自治区发改委项目处介绍说，从项目类别看，既有增量项目，也有存量项目；既有非经营性项目，也有经营性、准经营性项目。针对不同的项目性质，投资方可通过合资、独资、参股、特许经营、PPP（政府和社会资本合作）等多种方式参与建设与营运。

　　当然，对于此次公开的项目，在对一些民企的采访中，除了拍手称赞之外，这些民企老板们也有所顾虑：进入这些项目是否都可能盈利？资本进入之后如何做到进得去出得来？企业家们也很期待有更明确的投资细则出台。

　　自治区党委在对2015年的经济部署中强调，对产业项目要发挥政府投资引导作用，有效释放社会投资潜力。如对基础设施和公用事业实行特许经营，通过政府给予补助补贴，提升投资回报预期，撬动民间资本。

　　 将向社会资本推出更多项目  

　　对于此次的开放，自治区发改委项目处相关人士介绍说，这是我区进一步深化投融资体制改革，推进投资主体多元化，鼓励和引导社会投资的重要举措，也是发挥市场在资源配置中决定性作用，营造公平竞争投资环境的一项实际行动。

　　据自治区发改委介绍，下一步，自治区发改委还将继续谋划、筛选一批引入社会资本项目，扩大覆盖范围和领域，加快推进向社会资本特别是民间投资开放。

　　据了解，近年来，我区出台了一系列鼓励和引导民间投资健康发展的政策，推动新疆民营企业不断发展壮大，如今，新疆民间投资积极活跃，所占比重逐年提升，已成为新疆招商引资的“主力军”。仅去年，新疆民间投资达到3670亿元，增长30.9%，高于全区平均投资增速5.8个百分点，占固定资产投资的44.9%，拉动投资增长14.4个百分点。

　　2014年，国务院发布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本特别是民间资本在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域发挥积极作用。今年全国两会期间，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告时表示，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。