新疆严格规范单一来源政府采购行为

记者从新疆维吾尔自治区财政厅获悉：为严格规范自治区本级单位单一来源政府采购行为，自治区财政厅近日出台了《关于自治区本级单位申请单一来源采购有关问题的通知》。

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采取竞争、择优、公开等形式集中获取货物、工程和服务的行为。目前政府采购的方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等五种方式。

据了解，由于单一采购方式是没有任何竞争的采购形式，这也意味着采购人只能同唯一的供应商签订政府采购合同，二者的采购活动处于一对一的状态。因此，在这种采购方式的交易过程中，也极易滋生“权力寻租”现象。

为进一步完善自治区单一来源采购监督机制，《通知》明确，自治区单一来源采购主要包括，达到公开招标限额以上，采购人认为只能从唯一供应商处采购的；公开招标失败或废标，多家供应商参与投标但对招标文件作出实质性响应的只有一家的；集中采购目录范围内，未达到公开招标限额标准的项目，先采用竞争性谈判、询价等其他采购方式，需变更为单一来源采购方式的行为。

自治区财政厅政府采购管理办公室相关负责人说，符合上述三种情形之一的采购行为，经自治区政府采购办初审后，须进行不少于5个工作日的公示期，公示内容包括采购人、采购项目名称；拟采购的货物或服务说明（含货物或服务清单及价格）；采用单一来源采购方式的原因及说明；拟定的唯一供应商名称、地址；专家的信息和具体论证意见等。

此外，经自治区政府采购办审核同意后，采购项目在采购过程中，其采购人、集中采购机构或社会代理机构需组织具有相关经验的专业人员（三人以上单数）组成采购小组，与供应商商定合理的成交价格，同时采购小组需编写协商情况记录，供应商则要提供采购标的成本、同类项目合同价格等情况说明。（托亚、华芮）