聚焦两会：新疆打造农民收入多元格局
2015年的政府工作报告中提到，2014年全区农民人均纯收入8296元，增长13.7%，增速连续三年居全国前列。是什么让新疆农民的钱袋子越来越鼓，全区今后农民收入增长的潜力又在哪？
当前，农业收入依旧是全区农民收入的主要来源。2014年，全区粮食生产取得“七连增”佳绩，总产达1435万吨，在确保粮食安全，把饭碗牢牢抓在自己手中的同时，种粮农民的收入也有了提升，政策带动作用得到充分体现。
2014年，全区围绕农民得实惠，进一步强化强农惠农富农政策的落实。落实粮食生产补贴政策，落实小麦、玉米、棉花和水稻农作物良种补贴资金6.37亿元，农资综合补贴资金18.88亿元，农机购置补贴12.1亿元。提高小麦最低收购价格0.12元，达2.36元/公斤，据初步测算，因小麦收购价格提高使农民人均增收超过30元，同时对种粮农民交售小麦给予每公斤0.3元的财政补贴，进一步提高农民的种粮积极性，促进农民增收。同时进一步落实与农民直接相关的各类补贴补助政策，据不完全统计，2014年全区各类直接惠及农民的政策性补贴补助资金超过300亿元。
产业升级同样为农民拓宽增收渠道。2014年，全区农业结构不断优化升级，农产品加工产业链不断延长，成为带动农民收入的有力支撑。预计2014年全区农产品加工业实现总产值1631.97亿元，比上年增长16%，实现利润总额55.01亿元，增长11.4%。农民人均来自乡镇企业、农产品加工业的工资性收入比上年增长15.4%。同时，全区林果加工转化能力有了明显提升，注册加工企业达280多家，尤其是2015年在南疆新建的一批杏热风烘干房项目，烘制优质杏干4399吨，带动南疆杏子主产区120万亩鲜杏价格提高1元-1.5元/公斤，增加加工产值1.8亿元，带动农户7.4万户，项目区户均年增收2447元，成为促进当地劳动力就业和农民增收的新亮点。
有关专家指出，新疆农民收入水平低，主要低在工资性收入上，差距大主要大在农民转移就业上。要更加注重农民转移就业，大幅度提高农民工资性收入和非农业产业收入，在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，积极拓展农业外部增收空间，力争在增加农民工资性收入和非农产业收入上取得明显突破。
新疆维吾尔自治区党委农村工作会议也提出明确要求，一是2015年全区要大力构建农民多元化就业增收新格局，把农民家庭经营收入守住，这是新疆农民收入的主要来源，必须继续挖潜增收，围绕发展现代农业，加快转变发展方式，开发农业多功能，实现农业提质增效支撑增收。二是要把农民工资性收入来源拓宽，强化组织推动，把农民常年转移、季节性转移、兵地转移、区内外转移以及农民自主创业就业结合起来推动，扩大农民转移规模，稳定就业队伍，形成农民全方位务工增收格局。三是要把政策助农增收工作抓好，继续优先保证农业农村投入，提高农业补贴效能，完善价格形成机制，让更多农民从落实各项强农惠农富农政策中受益。四是要把农民财产性收入要素激活，通过深化农村改革，推动城乡要素平等交换，扩大农村产权交易，盘活农民土地等财产性资源，把农民“沉睡”的财产变为资产和资本，释放财产增值和农民增收潜力。（刘毅）