东风村由“空壳村”变为特色村寨
阿肯弹唱会。
红山网讯(通讯员 李逸涵) 在距乌鲁木齐县菊花台景区不远的地方,有座叫“东风村”的小村寨安静地座落在县道两边,长久地被乘车疾驰而过的人们忽视着。近两年,她开始悄然变化,崭新的外貌、由内而外散发的活力,终于让过往的人们意识到,沿途的风景中,竟还有这样一个美丽的地方。
东风村的变化,还要从2013年8月的一天说起,那天,村里来了个叫阿衣提汗的年轻人……
村里来了个“娃娃官”
在东风村退休老支书卡皮依吾拉的记忆里,阿衣提汗刚来时,大家都还以为他是谁家来走亲戚的娃娃,直到那个娃娃在村民大会上自我介绍后,村民们才知道他是来担任村党支部书记的大学生村官。
那时的阿衣提汗虽已有几年的乡政府工作经验,但娃娃脸的长相却给他惹了不少麻烦。村民们对这个下派的“干部娃娃”客气中带着疏远,遇到事情都是直接去找村长热西提·木乎提,对热情的他却只字不提。
在与村民“混脸熟”的过程中,阿衣提汗用了最原始的“笨”办法:多找村民寒暄聊天、频繁入户和召开村民大会。路遇村民,阿衣提汗就“厚着脸皮”上去搭搭讪;上级下发“应知应会”文件时,就挨家挨户一一通知到位;遇到需要与村民商量的事,他又会提前通知常住居民的户代表前去开会……这样坚持到2014年初,再在村里遇到村民时,对方就不再是低头走过,而是老远就扬起笑脸,大着嗓门儿跟他寒暄了起来。
“哈萨克人很热情,有时经过村民家就会被拉进去喝奶茶。”阿衣提汗说:“在牧区工作和城市不同,一定要去牧民家里和他们一起盘腿坐在炕上,一边就着牧民自家做的奶疙瘩抿完冒着热气的奶茶,一边跟他们聊天拉家常才能走进他们的心里。”
在馥郁的奶茶香气中,阿衣提汗终于得到了村民的认可,村民们终于不再怀疑这个“娃娃官”的工作能力,而阿衣提汗也摸清了大伙儿的“底细”——哪家老人生病了、哪家孩子该上学了、谁最近在忙什么,他都一清二楚。而他,也有了一个亲切的昵称——“小支书”。
这一切,老村长都看在眼里,最初的担心渐渐化解为对这个年轻人的倚重,他开始有意将重要的工作交给阿衣提汗处理,帮助他尽快熟悉农村工作、掌握做群众工作的“艺术”。
新官上任 烧不完的三把火都说新官上任三把火,阿衣提汗也不例外,只是这让老百姓认可的火把,一烧就烧到了现在。
作为东风村第一任有文化的年轻支书,上任伊始,等着阿衣提汗的工作就是整理归类堆积如山的旧档案资料,以及以文字档案的形式把村“两委”的工作内容呈现出来。等他终于把这些资料整理出头绪,另一项困扰他许久的问题也得到了落实——协助村民迁入抗八度地震的新村居。村委会在评估过村民的旧居后,还为村民争取到了可观的拆迁补助金和奖励金。
初到东风村,阿衣提汗眼中的景象和许多落后小村别无二致:村民的房子零散地建在各个角落,院子里除了破旧的砖木房就是牛羊圈,人在房前、牲畜在房后。屋子附近有旱厕的人们在旱厕解手,没有的就在院子里“就近解决”,再加上牛羊粪便的气味,环境可想而知。
可拆迁这件在他看来的大好事,却遭到了一些村民的反对。阿衣提汗只好每天一上班就跑去村民家,磨破了嘴皮子的说好话、做工作。
目前,东风村已全面实现了生活环境人畜分离,原来村民们居住的危房已是一片平坦,取而代之的是相隔3公里的生活区和养殖区。生活区内水电齐全、上下水方便;养殖区内基础设施完备,还专为牧民配备了方便看管牲畜的看护房。
走进老支书卡皮依吾拉100平米的新宅,砖地整洁、红檐黄墙的新房让人眼前一亮。“这房子多好啊!原来那个住了快30年的土坯房,化雪下雨都漏水,搬进新房子我高兴得很!”抬头看着艳丽的新房,老人感慨万千:“朱书记帮我申请了扶贫基金,这几年,家里用这些钱买了羊和马,还建起了农家乐。以前压力特别大,现在收入高了,思想负担也轻多了。我想给朱书记写封信好好感谢他,感谢共产党!”
2013年8月,自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑视察东风村时,特意将乡干部哈萨克族小伙阿依提汗选派到村上加强班子建设的同时,将老支书和村里一名老军人定为他的定点帮扶对象。经过几年的帮扶,两位老人家均已成了村里的富裕户。现在,老支书家除了3室2厅的新房,院内还设有为经营农家乐搭建的毡房和彩钢板房,院门也架起了农家乐的招牌。
提起村委会和市地税局“访民情惠民生聚民心”的住村干部,老人家支起大拇指用不太标准的汉语连声说道:“好、好、好,共产党好!希望他们不要走,继续留在这里扶持我们老百姓!”
据悉,除了目前已搬入新村居的64户村民,东风村还有第二期的54户新房在建,河西的22户村民即将迁入新村居,危旧房屋将彻底消失,村里新分户的年轻人,也可申请新居。届时,东风村将展现出以村委会为中心、省道S110为轴,向两侧辐射新村居的新面貌。
经济转型 “空壳村”注入了新内容
解决了居住问题,村子的整体经济规划也被提上了日程。作为乌鲁木齐县三个自治区定点扶贫村之一,东风村这个只有143户、404口人的半农半牧的山区村寨,已戴了多年集体经济收入为零的“空壳村”帽子。村里仅有1100亩耕地,绝大多数牧民都是 “靠天吃饭”,且土质贫瘠只能种植饲草;而作为牧业为主的村子,人均34亩的草场,也极大地限制了村里的载畜量。村里只好把眼光转向了第三产业——旅游业。
要吸引游客的注意,首先要从有特色的“外貌”做起。近年来,阿衣提汗为东风村申请了“特色村寨”项目,实施了“新农村穿衣戴帽”工程。每个村民的新居房檐,都装上了哈萨克风情的图文饰品,院门的栏杆也挂起了哈萨克风情图片。这两天,阿衣提汗又琢磨着,给每家每户的院子换上特色的毡房图饰的大门。
“‘穿衣戴帽’工程会间接提升村民的旅游收入,我们的目标就是想尽办法让牧民把旅游业搞起来。2013年至今,东风村的游客人次从零上升到5万,就是对我们这两年工作的最大肯定。”阿衣提汗介绍,今年,村委会将市地税局援建的‘惠民楼’,出租给哈萨克手工艺品传人作为哈萨克手工艺品展厅,这可以为村委会带来每年5万元的租金收入。同时,还将村里偏远失管的70亩公共旱地租给牧民代管,为村里增加每年5000元的租金收入,并积极争取道路工程一次性集体草场补偿款154400元,助力东风村彻底甩掉“空壳村”的帽子。
阿衣提汗介绍,乌鲁木齐县政府还在“惠民楼”对面修建了停车场、在村委会南北两侧各修建了一处小游园,并在东侧的山坡上建立观景台和徒步道,这都是在上级党委政府的资金支持下修建的。
解决了硬件问题,村民自身的软件问题又凸显了出来。由于村民大多以搞养殖为生,烹饪技术和服务水平都很有限。村委会就频繁举办烹饪和服务培训,提高大家的烹饪技艺和服务水平。另外,还常组织村民出去观摩学习经济结构相似、地理位置相近的村子。
“目前,挂牌经营的农家乐已达到了21户,今年的总收入达到了100万以上。其中5户生意特别好,年人均收入都达到了两万元以上。”阿衣提汗介绍,去年的总收入数额是10万多元,而前年则是0。前年至今,全村农民人均纯收入从7000元上升到13132元,增幅约87%;农村经济总收入由577万元上升至703万,这些都是由这两年逐步发展起的旅游业带动的。
今年,市地税局“访惠聚”工作组还免费为92户农牧民发放4200多只成品鸡苗,并配以鸡饲料、养殖设备和必备药品;各区(县)地税局及市地税局机关各党支部也在村里扶持了20多户贫困户,并牵头与乡党委合作为养殖区修建了通达路。
联合群众 共享团结和谐新农村之乐东风村的村民中,60%为哈萨克族,30%为回族,其余10%是汉族。除了村里极个别年纪较大的老人,村民们几乎都精通哈萨克语和汉语,交流起来毫无压力。去年,东风村先后创建了县级和市级的“民族团结模范村”。
在此基础上,东风村又开始全面抓紧党建工作和普法工作。
全村现在共有35名党员,按照上级党委提出的要“优先吸收年轻党员、妇女同志和致富能手,增加党组织吸引力”的要求,东风村党组织今年吸收了4名有学历、愿意以后回村工作的入党积极分子,还确定了十名入党申请人。
“党员一般都是群众中的致富能手和威信比较高的人,所以要想做好全村工作,首先要做好党员工作。”阿衣提汗说,他刚上任时东风村的党建工作存在很大问题,一些党员把能参政议政当做权利,还存在捣乱会议秩序、违背当前政策的言行。几年间,村委会通过党员学习教育、义务劳动等活动,重新树立党在村民心中的形象。直至现在,党员的整体队伍纪律性都已有了较大的提高。“每年的‘七一’村里都会举办党员活动,平时有事优先找党员商量,所以能成为党员在村里是一件很让人自豪的事。”阿衣提汗说,村党支部一直都很重视党员活动。
今年,“访惠聚”住村工作组组长、乌鲁木齐市地税局党组成员、副局长崔新乐还结合“三严三实”活动为党员上了专题党课,“访惠聚”工作组还开展了“党员的一句话承诺”活动、制定了“结对帮扶困难群众”、“设岗定责”制度。放眼现在的东风村,只要有义务劳动或村里的各类活动,年轻的入党积极分子都会冲在最前面,争取表现希望早日入党。
在法律宣传方面,东风村村委会特意避免了生硬的宣传模式,联合甘沟乡司法所和律师事务所,结合农村的实际生活宣传《治安管理处罚条例》等法律法规,借助党员大会和村民大会进行普法教育;并通过各种文艺活动,以农牧民喜闻乐见的方式寓教于乐。今年夏天,东风村联合新疆电视台文化导游栏目,邀请哈萨克族阿肯弹唱会进村,通过表演的方式进行普法及政策宣传,吸引村民主动学习法律知识。
今年,市地税局“访惠聚”工作组还携手村党支部,为村民举办了“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“古尔邦节照全家福”等活动,在活动中让村民发现家乡之美、团结之乐、和谐之福。
年末已近,这几天,阿衣提汗又和同事们商量着明年的工作计划:要继续加大旅游业的收入、要引导群众创建特色品牌、要把农家乐的招牌打出去……
