上海援疆助力莎车安居富民工程

　　今年春节刚过天气回暖，莎车县便掀起了安居富民工程建设的高潮，在全县30个乡镇中，已在筹备和开建农民安居房15050户、游牧民定居工程623户。截至4月底，农民安居房开工户数12015套，开工率81.5%，竣工户数954套，入住545户；游牧民定居项目已全部开工建设。

　　莎车县农村经济发展较为落后，存在大量土木结构危房、不抗震房屋，农村特困户、低保户、其他贫困户的住房问题也亟需解决。自2011年实施安居富民工程建设以来，四年年累计建设完成安居房55200户，但全县仍有10万多户群众没有住上安居房。

　　今年在各项惠民政策支持下，莎车县农牧民积极主动参与安居富民工程，建“新居”的热情普遍高涨。一方面，由于政府补助、上海对口援疆安居富民工程项目专项资金到位及时，给予农牧民在建房资金上强有力的支持；另一方面，随着近年各项促发展的政策实施，农村经济发展成果显著，农牧民能够自筹部分建“新居”的资金，也更加迫切希望改善生活居住环境。这促使着安居富民工程建设迎来新的高潮。

　　安居富民工程使农村环境面貌得到整体改观，让居民的生活质量大大提升，生活更加美满。在安居富民工程建设实施过程中，县政府和上海援疆莎车分指挥部紧抓完善组织管理机制，建立健全安居富民工程质量安全保障体系，强化监管措施，加强施工队伍管理，也确保了安居富民工程优质安全可靠。

　　今年安居富民工程有了新风向，上海援疆莎车分指挥部结合当地实际，因地制宜，灵活采取新方式——农户自建、原拆原建。改变以往政府包工包料集中统一建设的“大包大揽”做法，在项目审批后由农户自己采购建材，自己联系施工单位，自己商定费用价格；在安居富民房建设中基本以原址拆除新建为主，同时对乡村道路、水、电、沟渠、文体广场等配套工程同步实施，为农户及时回搬入住创造条件。农户自建、原拆原建的方式促进了安居富民工程的顺利开展：第一，节约了成本。原有基础设施可以充分利用，旧房拆除时可以再利用的原材料得以合理利用避免了浪费，农户以劳务出工的方式与其他农户合作建房，很大程度上节省了农户建房资金投入，给贫困农户减轻了经济负担。第二，加快配套项目工程落实。在原有村落基本格局的基础上，对相关配套设施工程同步实施改造，较集中连片新建而言落实度高、见效快，受到农户的普遍欢迎。第三，缩短整个安居富民房建设工期。原拆原建，各施工点能快速、同时开工建设，提高了竣工率、入住率，确保实现“当年开工、当年竣工、当年入住”的建设目标。第四，可以有效节约土地资源，为新农村建设打下良好的基础。

　　安居富民工程改善了莎车县农村贫困农牧民群众的居住环境,提高了农牧民生活质量，并极大地增强居民贫困户脱贫致富的信心和决心，促进农村经济发展，对拉动经济增长，加强民族团结，维护社会稳定都有重大的现实意义和历史意义。

　　安居富民工程建设的不仅仅是“新居”，更是一个个新农村建设的基柱，承载着各族人民的安居乐业、幸福美满。