史上最严《环保法》 “按日计罚”不封顶

2015年起，被喻为“史上最严”的新修订《中华人民共和国环境保护法》（以下简称新《环保法》）正式实施，新疆如何“落地”？对此，23日记者采访了新疆环保厅政策法规处处长依明江·莫合买提。

“新法实施后，新疆也将在环境保护地方法规修订上紧跟而上，为‘环保优先、生态立区’的发展理念打下坚实的法制基础。”依明江·莫合买提说。

新《环保法》中增加了按日计罚的规定，对违法企业拒不改正的将按日连续处罚，且无上限。

依明江·莫合买提举例说，如果环保部门对企业的违法排污行为处以10万元的行政罚款决定，并责令企业限期改正，但企业在限期内拒不改正，那么就可以从自责令改正之日的次日起，每天以10万元处罚计算，直至依法改正，按日连续计罚次数不受限制。

“此规定增强了法律法规的威慑力，过去是一次性罚款，如果建设项目违法，罚款最多20万元，但相对于动辄投资上亿元的投资工程，处罚金额不及其一天的设备租金。”依明江·莫合买提说。

按日计罚直至改正

满足三个条件就可以实施按日计罚，有违法排污行为、受到罚款处罚以及环保部门责令改正拒不改正。

依明江·莫合买提说，比对企业按日计罚更严格的，是对企业负责人进行处罚，环保部门对企业违法行为作出处罚以后仍不改正的，将对企业负责人进行行政拘留。违法行为造成重大损失或人身伤害的，都将追究企业负责人的刑事责任。

近日，由新疆政法委牵头，新疆高级法院、新疆人民检察院、新疆公安厅、新疆环保厅五家单位召开了会议，结合新《环保法》规定，就环境违法案件的查处及移送工作制度等进行了讨论，联合执法相关工作条例也将随后出台。

依明江·莫合买提说，此举将彻底改变以往环保部门一个单位单独执法的尴尬局面，多部门联合将加大环境违法案件的执法力度。

引导公众监督环境保护工作

新《环保法》还保障了广大公民的环境知情权、参与权和监督权，引导老百姓参与环境保护，监督环境保护工作。

市民可通过环保部门官网、电话、政府公示栏等获取环境信息，也可依照相关法律规定向环保部门申请环境信息公开。

“环保举报热线”依旧是12369，市民若发现任何单位和个人有污染环境或破坏生态的行为，可向当地环保主管部门或其他有环保监督管理职责的部门举报。

2015年，新疆还计划进行企业环境保护信用体系建设，联合多部门共同出硬招，采取综合性调控手段，增加对环境违法企业的制约。（渠娟）