八十七团规划打好“十三五”精准扶贫“组合拳”

　　“深入贯彻兵团党委扶贫开发工作会议精神，就要深刻认识‘十二五’以来团场扶贫工作取得的成效和经验，进一步提高对扶贫工作的认识，把握团场“十三五”扶贫攻坚目标，坚持顶层谋划、高位推动，确保全面完成“十三五”扶贫攻坚任务完成。”3月15日，在五师八十七团召开的六届六次全委（扩大）会议讨论会上，该团党委书记、政委张成鑫对讨论制定团场“十三五”扶贫攻坚规划提出要求。

　　据了解，截止2015年末，按照三年扶贫攻坚计划，该团151户少数民族贫困户的人均纯收入稳步提高，年家庭人均收入超过18000元的达到144户，占帮扶任务总数的95.4%，少数民族职工家庭人均纯收入全部达到师平均水平，团场基本完成少数民族三年扶贫攻坚计划。但不容乐观的是，三年扶贫攻坚期间，农牧生产一线又产生新的扶贫对象近40户，少数民族和社会其他贫困人口200余人，扶贫攻坚任务依然艰巨。

　　为科学制定“十三五”扶贫规划，做好相关扶贫实施办法和实施规划评估工作。该团明确具体分管领导，负责编制《八十七团“十三五”扶贫工作规划》，明确思路方向，着力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，精心设计重点工作抓手，确保现行标准下贫困职工群众都能与兵团同步实现全面小康。

　　该团将继续推进扶贫建档立卡工作，使帮扶政策落实到社区、连队，帮扶措施落实到户到人；积极实施有针对性的精准扶贫措施，有组织开展就业创业脱贫，加大干部帮扶脱贫力度，探索各种资产资本收益型脱贫；完善贫困人口精准脱贫机制，通过创造生产条件、提供发展机会、帮助厘清思路、掌握生产技能、树立脱贫信心以及采取多种形式支持发展新型经营主体等，让职工群众在多领域的增值收益中增加收入、实现脱贫；加强扶贫脱贫管理，有序实行贫困人口动态管理制度，把精准扶贫脱贫工作做严做细做深做实。

　　建立完善社会保障体系，防止因灾、因病致贫现象的发生。针对贫困地区发生重大灾情、农牧民群众发生重大疾病、重大意外事故导致因灾返贫、因病返贫等突出问题，建立健全社会救助体系，有效控制返贫现象发生。对未脱贫、无劳动能力的低收入农户，采取兜底措施，以户为单位纳入最低生活保障范围，做到扶贫和民政救济无缝衔接，确保实现同步脱贫，补齐全面建成小康社会的短板。

　　将“大众创业、万众创新”工作与“十三五”精准扶贫有机结合，坚持以多元增收为抓手，大力发展各类新型农业经营组织，拓展增收空间；坚持把创业创新作为促进经济社会发展、保障和改善民生、营造拴心留人环境的重要途径，激发职工群众创业创新活力，牢固树立适应大众创业、万众创新的思维理念，重在激活主体、打造平台、优化环境，探索适应团场职工群众创业创新的新路子，着力营造宽松环境，切实加强政策扶持、保障。

　　“要按照分户、分年度的要求制定每一户的扶贫措施和办法，整合项目和资金，分类施策，根据各单位实际，确定帮扶重点，加大宣传力度，充分营造抓扶贫的浓厚氛围，发挥扶贫资金的杠杆作用，并结合“双创”工作开展好精准扶贫，为全面整体脱贫储备能量，让“双创”与“精准扶贫”真正授之以渔，惠及于民。”在谈到如何结合团场实际，制定《八十七团“十三五”扶贫工作规划》时，该团团长奥爱玲说。

　　“要进一步加强党对脱贫攻坚工作的组织领导，发挥党委的领导核心作用、社会大扶贫格局的综合作用、扶贫督查考核的导向作用和扶贫对象的内生动力作用，才能形成齐心协力打赢脱贫攻坚战的合力。”该团党委书记、政委张成鑫说。

　　据扶贫办主任徐喜良介绍，该团计划从2016年起，每年脱贫任务至少完成30%以上，力争5年任务3年完成，做到精准识别精准覆盖，精准研判，统筹推进，打好就业扶贫这记‘快拳’，打好产业扶贫这记‘重拳’，打好合力扶贫这记‘组合拳’，更有力有效推进精准扶贫，确保如期实现‘脱贫摘帽’目标。