“一带一路”乌鲁木齐奋勇争先

30.09.2015  02:04

          60年前,铺开一张地图,站在北京上海的角度看新疆,那是孤悬西陲的边疆,乌鲁木齐市只是亚洲的地理中心、“距离海洋最远”的一座城市。60年后的今天,置身“一带一路”背景下,新疆则成了联通亚欧“十字路口的绿洲”,随着丝绸之路经济带核心区建设提速,乌鲁木齐市正站在向西开放的前沿,面临前所未有的机遇。
          熟悉赛车运动的人都知道,比赛中,唯一超越对手的机会,就是在弯道。
          在曲折蜿蜒的丝绸之路经济带上,弯道很多,机遇也很多。作为新疆的首府,乌鲁木齐市正处在这样一个后发赶超的“弯道”上。特别是自中央新疆工作座谈会以来,乌鲁木齐市时刻以“排头兵”的姿态,敢于担当率先而为,为弯道超车赢得先机。
          “全力打造丝绸之路经济带核心区‘五大中心’”的目标,被写进了市政府工作报告,建设“丝绸之路经济带”上交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化科教中心、医疗服务中心”――这是乌鲁木齐市许下的郑重承诺,也是弯道超车时体现出的“速度与激情”。
              亚欧版图上的新枢纽
              ●亮点
              打造国际货运集结中心
              ●喜看变化
          经济技术开发区(头屯河区)小绿谷旁红色塑胶跑道上,几个高鼻梁深眼窝的外国人跟随着一群头戴牛角形荧光发箍的“夜跑族”们,健步穿梭在散步的人群中。他们身后是正在施工的乌鲁木齐高铁新客站。
          在交通运输部综合规划司副司长任锦雄看来,构建好交通枢纽中心,是打造“五大中心”的基础,也是新疆实现“核心区”定位的重要前提。
          ●政策落地
          高铁新客站主体建筑已完工。不久,这个全疆最大的城市综合轨道交通枢纽工程将投入使用。另一项重要配套工程――国际公铁联运汽车站项目,还在紧锣密鼓的进行中。
          虽然高铁新客站还未投入使用,但新疆高铁已先行一步。2014年12月26日,世界上一次性建设里程最长的高速铁路――兰新高铁正式通车。大幅缩减了乌鲁木齐经兰州到内地的时间。
          此前,一个更大的国际物流大通道建设已经启动:2011年3月19日,“渝新欧”国际铁路正式开通;2012年10月,武汉发出了第一趟“汉新欧”货运专列;2013年7月,由郑州始发至德国汉堡的“郑新欧”货运班列开行……
          截至今年上半年,西行国际货运班列已开行96列,初步形成了“中国制造”在乌鲁木齐编组中转“抱团”出海的新格局。
          记者观察
          凭借着运输效率更高、资源更多、成本更低的优势,始发自乌鲁木齐的“西行班列”抱团“出海”,为打造国际货运集结中心奠定了基础。在这个弯道上,乌鲁木齐市从航空、高铁、铁路、城际、地铁、城市高架、公交建设等方面多头并进,立体交通路网骨架已岿然而立。有人测算,倘若中吉乌铁路开通,乌鲁木齐到莫斯科、汉堡、伦敦的距离将比北京、上海、广州分别近3340千米、4100千米、4680千米。乌鲁木齐市,正处在弯道超车的绝佳位置。
          亚欧商贸物流的新载体
          ●亮点
          乌鲁木齐综合保税区封关运营进入倒计时
          ●喜看变化
          9月20日,准妈妈马晓飞从报纸上得知,明年乌鲁木齐综合保税区将封关运营。这意味着,宝宝出生后将能喝上在家门口买的澳洲进口奶粉。
          在新疆农业大学经济与贸易学院原副院长布娲鹣?阿布拉看来,国际商贸中心使新疆成为国内消费者、“一带一路”沿线国家消费者甚至是全球消费者向往的地方,乌鲁木齐市将成为“一带一路”上的国际商贸集散地和国际采购中心的核心地。
          ●政策落地
          乌鲁木齐综合保税区在获得国务院批复1个多月后,于9月19日奠基开建,成为全疆第三个、北疆第二个综合保税区。
          明年7月底前封关运营后,乌鲁木齐市将在乌鲁木齐综合保税区的基础上积极申报“中国亚欧经贸合作试验区”,并依托乌鲁木齐城南经贸合作区、乌鲁木齐铁路集装箱中心站,将亚欧经贸合作试验区升格为“中国――中亚自由贸易区”。
          依托乌拉泊国际物流基地、米东公路物流园、空港物流园区、国际铁路物流园、甘泉堡物流园区“五大物流园”建设,乌鲁木齐市正在申报国家多式联运基地,实现铁路、陆路、邮政综合的陆路港。建设好陆路港,搭载乌鲁木齐市基本建成的跨境电子商务综合服务平台,乌鲁木齐市将成为多式联运试点和货物集拼中心,实现线上线下高度融合。
          记者观察
          乌鲁木齐自贸区申报的脚步不断加速。在综合保税区基础上再申请建立自贸区,将其“溢出效应”与产业聚集“反应”,从而实现保税加工、物流、仓储和展销展示等产业聚集综合功能。
          目前,乌鲁木齐正在全力打造高铁片区、会展片区、空港片区、白鸟湖新区、城北新区、古牧地和城南经贸合作区“七大城市组团”,构建现代化国际城市框架,推动投资贸易便利化,健全城市现代产业体系。亚欧商贸物流新载体,将成为乌鲁木齐市“新名片”。
          国际金融服务的新平台
          ●亮点
          “引金入乌”战略扎实推进
          ●喜看变化
          新疆股权交易中心,是新疆金塔有色金属有限公司副总经理刘国龙跑得最多的地方,公司已经在这里“挂牌”并获得1亿元的股权融资,距离上市目标又近了一步。
          中国人民银行研究局研究员王宇认为,新疆要充分发挥战略优势和窗口作用,深化与沿线国家的经济金融合作,实现金融机构“走出去”和“引进来”,加强区域金融合作是必然选择。
          ●政策落地
          两次中央新疆工作座谈会以来,乌鲁木齐市持续实施“引金入乌”战略,积极争取国内外金融、证券和中介服务机构设立经营、业务代理机构,开展跨国金融业务等。
          在城南天山区形成了以人民路为轴心,解放南、北路,新华南、北路,中山路,金银路等为翼的乌鲁木齐市最大金融中心。在城北高新区(新市区)打造出丝绸之路经济带核心区金融服务中心“样板间”,将通过大力引进券商、股权投资类等金融企业,打造出新疆乃至面向中西亚的“华尔街”。
          作为中亚地区最大、最繁华的中心城市,乌鲁木齐市正致力于打造区域性国际金融中心,将以天山区和高新区(新市区)为依托,加快国际金融城建设,大力培育和引进金融机构,推进金融服务创新,大力发展贸易金融、物流金融、基建投资金融、离岸金融和伊斯兰特色金融业务,完善以银行、证券、信托、保险、期货等为主体的多层次金融市场体系。
          记者观察
          加快国际金融城建设,乌鲁木齐市有较为扎实的金融业发展基础。
          国际金融服务结算中心、外汇交易、股权交易和资源产品期货市场等正稳步实施,努力把乌鲁木齐市打造成为立足新疆,面向中西亚,辐射亚欧的区域性国际金融中心,为丝绸之路经济带建设提供强有力的金融支持。
          “丝绸之路”文化科教的新高地
          ●亮点
          国际交流互动频繁
          ●喜看变化
          来自哈萨克斯坦的留学生索菲亚,希望通过在新疆的学习,自己的汉语水平能再提高一些。如今,这个在新疆生活了四年的女孩,已经可以用汉语和别人交谈。
          自治区人民政府研究室(发展研究中心)副主任买合木提?吾斯曼认为,加快文化科教中心建设的行动,为新疆文化产业加速发展带来了时机。
          ●政策落地
          乌鲁木齐市将陆续启动文化中心“六馆”(文化馆、博物馆、规划展示馆、图书馆、音乐厅、大剧院)建设,推进文化创意产业园、丝绸之路经济带旅游集散中心项目进展。
          “一带一路”《愿景与行动》提出,乌鲁木齐市要发挥独特区域优势,成为丝绸之路经济带上重要的文化科教中心。
          2008年6月8日,“首届中国新疆国际民族舞蹈节”在乌鲁木齐市拉开帷幕。这也是我国在西部边疆和民族自治地区搭建的首个国家级对外文化交流平台。
          2013年,乌鲁木齐文化产业园暨新疆国际传播中心、新疆译制大厦工程正式启动。这意味着在乌鲁木齐市将出现一个集信息交流、公共技术服务、知识产权保护等功能于一体的国际性综合文化交流平台。
          2014年6月,中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路:长安-天山廊道的路网”成功申报世界文化遗产,成为首例跨国合作、成功申遗的项目。
          7月22日,英国谢菲尔德联足球俱乐部抵达乌鲁木齐。这次跨越两大洲的文化交流,不仅带动新疆青少年足球发展的整体水平,还给新疆带来了更多展示自我的机会。
          记者观察
          以现代文化为引领,乌鲁木齐在铸造文化科教新高地过程中所做的远不止于此。近年来,乌鲁木齐市持续加大对互联网基础设施、云计算产业基地、智慧城市建设及信息技术的投入力度,城市互联网建设和应用正在快速发展和崛起。不论是政府层面的高端互访,还是高校间的文化交流,抑或是企业、民间的友好往来,更为密切也更为频繁。丝绸之路经济带沿线国家、地区地区间的文化互动,正形成“百家齐鸣”的态势。
          跨国医疗服务的新中心
          ●亮点
          核心区医疗服务中心规划初具雏形
          ●喜看变化
          46岁的俄罗斯教师依莲娜,在10年求医治疗肥胖症并发症未果后,通过自治区人民医院的治疗重获健康。
          在自治区卫生和计划生育委员会党组书记、副主任殷宇霖看来,新疆推动医疗卫生领域对外开放向更高水平发展,是实现丝绸之路经济带核心区民心相通的坚实基础。
          ●政策落地
          按照新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心有关规划,从今年起用1到2年时间,以乌鲁木齐市为主合作构建国际医疗服务中心,把乌鲁木齐市作为国际医疗服务中心核心区域,依托乌鲁木齐国际医院(在建),打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的现代化国际健康服务园区。
          据统计,每年来新疆的中亚国家游客有8万人左右,其中约1万人来乌鲁木齐市进行医疗就诊。此外,还有来自美国、也门、澳大利亚等国的外籍患者。
          记者观察
          乌鲁木齐市是打造丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设的突破口。
          目前,乌鲁木齐市正紧锣密鼓推进国际医疗服务中心建设,用优势医疗卫生资源,着眼高端医疗服务,培育市场和拉动需求,发展一批辐射中西亚、服务设施星级化、康复设施最完善、具有国际先进救治手段的医疗保健服务机构,打造一批最具影响力和辐射力的品牌医院,使乌鲁木齐市成为辐射中西亚地区,国际一流的医疗卫生服务高地。