污染型项目关注选址 线性工程关注选线

　　为充分了解工业项目周围和公路项目沿线环境现状，科学评估项目建设带来的环境影响，2016年7月21～22日，新疆环境工程评估中心3名技术人员会同环评编制单位和建设单位的代表一起对伊犁锦鹏中岳非晶新型材料科技有限公司年产20万吨非晶先进金属材料项目、G219线都拉塔口岸至昭苏县公路工程和S341线巩留县阿尕尔森乡至特克斯县公路等三个建设项目进行踏勘，污染型建设项目应重点关注选址，线性工程应重点关注选线，并落实环评中提出的环保措施。

　　伊犁锦鹏中岳非晶新型材料科技有限公司年产20万吨非晶先进金属材料项目拟选厂址位于伊宁边境经济合作区内Ⅱ类工业用地上，其东侧为天津路，邻路企业分别是新疆天露饮品有限公司，新疆伊犁宁远电控设备有限公司，伊犁苏式包装有限公司，南侧为伊犁苏鲁钢化玻璃有限责任公司，西侧和北侧均为空地。生产过程中，利用中频感应熔化电炉将合金母料熔化，后经快速冷却凝固，形成非晶合金，主要污染为大气粉尘污染。距离项目区最近的环境敏感目标为约220米的新疆天露饮品有限公司、约220米的伊犁苏式包装有限公司和约巴彦岱新村10户居民集中区。通过现场踏勘发现，报告书描述的环境敏感目标位置与实际情况略有差异，需要进一步核实;项目区周围分布有电厂、机械制造、冶金机电、食品及包装等多种类型企业及多处居民集中区，需要核实其规划符合性，不符合规划的企业和居民集中区应采取搬迁措施，避免对生产产品和居民造成不良影响。评估中心技术人员就项目存在的问题与伊宁边境经济合作区的工作人员和建设单位的代表进行了探讨并达成了共识。伊宁边境经济合作区的工作人员表示，在下一步的工作中将根据园区规划合理调整产业布局、逐步搬迁附近居民，并承诺制定搬迁计划并落实。

　　G219线都拉塔口岸至昭苏县公路工程总体呈南北走向，起于都拉塔口岸规划区东侧与老S313交叉处，之后路线与新S313共线，在S313与Y022线交叉处拐出向南布设，经农四师67团一连多兰图村，避让中核铀矿开采区，继续向南布设避让规划红海沟水库，进入红海沟，之后沿红海沟溪线布设，至分水岭处设置隧道穿越，终点位于与现有S237线平交处，线路全长59.16公里，建设标准为二级公路，属改扩建工程。工程沿线主要占地为耕地、林地、牧草地和既有公路用地等。工程线路在K44+280～K72+801段穿越新疆西天山国有林场，在K14+129～K23段右侧伴行洪海沟灌渠约9公里，在K24～K67段2次跨越洪海沟，在K34+200-K38+160段伴行规划建设的洪海沟水库(拟规划为饮用水源地)。现场踏勘发现：工程沿线途经草原段植被覆盖度高;在K46+450～K51+860和K68+226～K71+307段有森林分布;沿线多处伴行自然水体，规划建设的洪海沟水库边界尚不能明确。建议下一步做好以下工作：(1)加强与洪海沟水库规划部门协调，合理确定工程线路与洪海沟水库的位置关系，并按照水源地保护区划分规范要求预留间距，优化线位;(2)沿线跨越敏感水体桥梁和距离较近的伴行路段应设置桥(路)面径流收集系统和应急事故池，降低运输危险品环境风险;(3)严格控制施工作业范围，减少地面扰动和破坏。施工营地尽量租用民房，施工料场、施工场地等临时工程选址尽量布设在永久占地范围内，施工道路选线尽量利用现有道路和红线范围内土地。项目开工前应征得相关主管部门同意，按照森林公园主管部门要求办理征占用林地相关手续。(4)施工单位应根据项目特点合理安排施工时段，禁止夜间在临近敏感点处进行高噪声作业，对距施工场地较近的声环境敏感点适时采取临时降噪措施。营运期加强声环境敏感点环境噪声监测，噪声超标时须采取设置声屏障和隔声窗等补充降噪措施。

　　S341线巩留县阿尕尔森乡至特克斯县公路总体呈东西走向，起于巩留县阿尕尔森乡头道湾村(良繁场)西侧，与S316相衔接，路线自起点向南沿着特克斯河西岸山地布设，翻越乌孙山海拨1175米处，至恰甫其海水库后转向西沿特克斯河北岸布线，经过移民村，进入特克斯县喀拉托海乡，于库木托别克村附近跨过特克斯河接既有X765线;此后经喀拉托海乡、喀拉达拉乡、特克斯马场、呼吉尔特蒙古乡，最后与特克斯县外环路顺接到达终点。线路全长75.306公里，建设标准为二级公路。工程沿线主要占地为耕地、林地、牧草地、宅基地和既有公路用地等。现场踏勘发现：工程沿线途经草原段植被覆盖度高;特克斯县城至喀拉托海段既有道路两侧树木较多;沿线跨越沟壑较多，既有桥梁老旧，部分路段水土流失严重，冲沟发育，尤其恰普其海水库伴行段部分路面有塌陷渗坑;沿线多处伴行或跨越自然水体;工程可研中尚未明确取弃土场设置情况，线路方案有待进一步论证。建议下一步做好以下工作：(1)工程可研评审时专家对工程线路方案提出了调整建议，环评单位应加强与工程可研单位的沟通，优化线位，科学评价其环境影响;(2)恰普其海水库伴行段及其他山区路段水土流失严重，冲沟发育，沿线跨越沟壑较多，建议增设桥涵，以保证自然水力联系，减少水土流失和植被破坏;(3)特克斯县城至喀拉托海段既有道路两侧树木较多，道路加宽至10米即可满足三级道路标准要求，建议不砍伐两侧树木。(4)沿线跨越敏感水体桥梁和距离较近的伴行路段应设置桥(路)面径流收集系统和应急事故池，降低运输危险品环境风险;(5)严格控制施工作业范围，减少地面扰动和破坏。施工营地尽量租用民房，施工料场、施工场地等临时工程选址尽量布设在永久占地范围内，施工道路选线尽量利用现有道路和红线范围内土地。项目开工前应征得相关主管部门同意，按照森林公园主管部门要求办理征占用林地相关手续。(6)施工单位应根据项目特点合理安排施工时段，禁止夜间在临近敏感点处进行高噪声作业，对距施工场地较近的声环境敏感点适时采取临时降噪措施。营运期加强声环境敏感点环境噪声监测，噪声超标时须采取设置声屏障和隔声窗等补充降噪措施。

　　对于现场踏勘中发现的问题，评估中心技术人员均认真予以核实确认，并对报告书提出了初步的修改意见和建议，为下一步技术审查工作的有效实施打下了基础。另外，通过对同区域建设项目集中评估，既提高了工作效率，也节省了成本，有利于推动建设项目的建设进度;同时对提高环评报告书编制质量也有一定地促进作用。