水利部长:项目资金尽早下达 加快旱区水利建设
3月12日下午,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开抗旱会商会,分析当前旱情及抗旱形势,研究部署当前抗旱减灾工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会商会。
会商表明,去冬以来,北方冬麦区及重庆等南方部分地区降水明显偏少,耕地土壤失墒较快,一些地区江河水位偏低,部分冬小麦受旱,局部山区群众出现饮水困难。截至3月11日统计,全国耕地受旱面积3625万亩(多年同期平均值1.54亿亩),其中作物受旱1695万亩(多年同期平均值4068万亩),有62万人、63万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期平均值748万人、581万头)。当前旱情有5个特点:一是北方冬麦区雨少温高。去冬以来,北方冬麦区面平均降水量较常年同期偏少近4成,其中河南省降水量为1961年以来同期倒数第4位;河北、山西、河南等省部分冬麦区气温偏高2~4℃。二是部分地区江河来水偏枯。去冬以来,海河流域来水偏少3~8成,山东南四湖下级湖水位降至2003年以来同期最低。三是局部地区水利工程蓄水不足。北方冬麦区蓄水情况总体较好,但山东、河北两省蓄水量分别较常年偏少3成和1成。四是受旱区域相对集中。全国受旱地区主要集中在黄淮海冬麦区及华北北部,其中河北、河南两省受旱面积超过全国总数的一半。五是受旱程度较常年偏轻。目前全国耕地受旱面积较常年同期偏少近8成,人畜饮水困难偏少9成。
陈雷强调,当前全国正处于春耕生产关键期,虽然旱情明显轻于常年,但据气象部门预测,3月中下旬,北方冬麦区局地降雨可能偏少,随着冬小麦陆续进入返青期,气温回升田间蒸发加剧,作物需水加大,北方冬麦区西部北部局地旱情可能进一步发展,旱情形势不容乐观,切不可掉以轻心。各级防指要立足于抗大旱、抗长旱,组织指导旱区采取切实有力措施,全力保障城乡居民饮水安全,努力夺取今年粮食丰收。
陈雷就着力做好当前抗旱工作作出部署:一要科学研判旱情形势。要密切关注天气变化情况,根据旱情发展阶段和特点,提早谋划,超前部署。要加强雨情、水情、墒情的监测预报分析,及时发布重要江河湖库枯水预警,为抗旱提供科学可靠依据。二要完善抗旱预案。各地要继续加强抗旱预案的修订和完善,重点推进淮河、海河抗旱水量应急调度预案的编制,并根据旱情发展变化情况,及时启动抗旱预案,保障抗旱工作有序进行。三要强化抗旱工作指导。国家防总在前期派出抗旱工作组的基础上,再加派6个工作组,分赴河北、河南、山东、甘肃、安徽及重庆等省、直辖市,帮助旱区解决实际困难和突出问题。四要抓好抗旱水量调度。要科学调度水利工程和江河水量,尽可能多引、多提、多拦、多蓄、多用,努力增加抗旱水源。要加强三峡、小浪底、丹江口、潘家口、岳城等水库的优化调度,充分发挥水利工程综合效益。五要发挥服务组织作用。要充分发挥县级抗旱服务组织的突击队作用,积极开展应急水源工程建设、抗旱设备维修养护,指导和帮助群众做好打井找水、科学灌溉、送水解困和流动扩浇等工作。六要加快抗旱规划实施。要督促各省、自治区、直辖市合理安排年度实施项目和投资计划,认真做好项目建设前期工作,强化项目建设管理,确保建一处成一处,发挥效益一处。七要抓好农业抗旱措施。北方冬麦区要加强小麦返青后的田间管理,及时采取保墒措施,适时浇灌返青水,促进小麦返青生长。西北地区要根据土壤化冻情况,适时播种春小麦,保证春播顺利进行。八要加大抗旱投入力度。今年的水利项目资金和建设任务要尽早下达,加快旱区水利工程设施建设,尽早发挥抗旱效益。要及时安排特大抗旱经费,支持旱区抗旱工作。做好抗旱物资的储备和养护,及时向旱区调运抗旱物资,为抗旱提供有力保障。