沙雅厉行《村规民约》构建和谐乡村

　　 本报沙雅11月30日讯记者陈晨报道：《村规民约》是村民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范，是村民自治的重要方式与手段。沙雅县用《村规民约》这个“法宝”，充实时代内涵、发扬民主监督，使之成为维护农村社会秩序的“首道防线”!

　　      就拿10多年从未发生过涉恐涉暴事件、非法宗教活动的古勒巴格镇阿克艾日克村的《村规民约》来说，总计5章34条。有社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系和婚姻家庭等方方面面，内容通俗、简洁明了。

　　      据村党支部书记艾买尔·买合买提介绍，早在1996年，村里就制定了《村规民约》。随着社会形势的发展，今年，村里对《村规民约》进行了修订，增加了“同暴力恐怖势力、宗教极端思想作斗争”等新内容。在修订村规民约那阵子，每个村干部口袋里都揣着表格，挨家挨户听意见，遇到年纪大的老人，就一条条解读给他们听，让村民有表达自己意见的渠道，在对修改意见进行汇集整理后，制定出34条符合自身实际的《村规民约》。

　　    一纸《村规民约》如何真正落到实处，阿克艾日克村给出的答案是，顺应不断变化的新形势，通过“管理”加“引导”，让全体村民入脑入心，使《村规民约》成为村民自觉遵守的行动指南。

　　    在阿克艾日克村，有了《村规民约》的引导，村民们遵纪守法，勤劳诚恳，敬老爱幼，乐善好施，精神面貌焕然一新。

　　      张顺原是阿克艾日克村汉族小组的组长，后来被村党员选为村党支部副书记。“从小我就和艾买尔一起玩耍。我家亲戚先后有4人入了党；艾买尔向我看齐，他的家里也有4个人先后入了党。汉族小组大都种蔬菜，艾买尔请求汉族村民帮维吾尔族村民种蔬菜。如今，在全村165户人家中，有三成多维吾尔族村民种起了蔬菜。多年来是《村规民约》帮我们走正道，民汉群众都在争着挣票子，哪有时间去搞歪门邪道。”

　　      重视《村规民约》的不止阿克艾日克村。截至目前，全县160个村庄都毫无例外有了《村规民约》，还涌现出2.7万户十星级文明家庭。“凭着一纸《村规民约》，沙雅构建出了120个和谐村。在这些村里，几十年没发生一起刑事、治安案件。县、乡（镇）、村各级项目工程建设在这些村总是畅通无阻。”沙雅县委书记代青说。

切莫忽视小村规

                          记者感言

  　　　 在当前，如何治理好一个村，除了法律、行政手段外，还有一个就是《村规民约》。沙雅县的做法就说明了这一点。
　　　我们说《村规民约》既是传统的，又是现代的，它是将法治元素导入乡村治理，实际上是依法治国方略的乡土实践。好的《村规民约》必须做到，规要合法，约要俗成。村规不是法律，但必须符合法律。民是民约的属性，就要有民的广泛参与。自己参与和认可的约定，是履约的前提。村民直接参与制定的民约，才能深入人心、习以为常。
　　　我们希望通过制定完善《村规民约》，村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识加强，使其成为促进农村稳定、和谐与发展的重要保障。特别是要勇于解决影响当前农村稳定、发展的热点、难点问题。