探索环境管理新机制，齐抓共管尽显新成效

　　在石河子市工业化进程快速推进过程中，环境承载能力受到了严峻挑战，在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的复合型大气污染日益突出。复合型的环境问题给现行环境管理模式带来了巨大的挑战，仅从行政管理角度考虑，单靠政府环保部门管理模式已经难以有效解决当前愈加严重的环境污染问题，亟待探索建立一套全新的联管防治管理体系。只有政府职能部门各自履职，才能还我蓝天白云，青山绿水。只有政府齐抓共管，各司其职，联合发力，污染防治工作才得取得最终实效。八师石河子市率先在兵团成立了“环境保护委员会”，师长任主任，发挥高屋建瓴统筹全面的作用。进一步明确了各委员会组成成员环保职能，形成综合防治能力，切实把污染防控各项工作落实到实处。

　　发改委履行项目立项审批和结构减排职能，对高污染、高耗能项目在立项审批上严格把关，严禁入驻;对生产设备简陋，生产工艺落后，污染严重，被国家发改委例为淘汰名录的企业，要实施关停、关闭;被环保部门通报关停的企业，要认真落实关停措施。做好建筑节能工作，严格建筑项目验收关;做好工业企业清洁生产审核，大力发展循环经济;降低万元GDP能耗指标，促进企业节能减排。经委做好环境工程减排工作，加大企业污染防治工程投资力度。加大对节能综合利用企业的免税措施，提高资源综合利用率。住建局抓好建筑工地开挖、拆旧工程扬尘治理;管道开挖裸露沙土扬尘管理;;做好城边村、城中村分散燃煤锅炉治理，提高集中供热率，减少烟气污染。城管委做好拉运砂石料和建筑垃圾车辆管理，杜绝抛洒现象;做好乱搭乱建餐饮油烟整治，规范坐店经营行为;抓好城市小广告整治管理工作，杜绝乱帖、乱画行为。抓好卫生清扫垃圾、树叶焚烧管理;开发区、北工业园区、化工新材料园区、312国道市区通行路段道路实现机械化清扫，提高清扫率，减少交通扬尘污染;做好市政路灯节能管理，减少用电量。卫生监督管理部门对于餐饮业不使用清洁燃料，采用燃煤污染环境的行为，加大处理力度。积极配合环保部门在企业办理卫生许证前，提供环保意见，促进企业落实污染治理措施。交通局做好道路交通干线建设工作，提高道路通行率，高峰期合理划分通行路段，减少车辆堵塞大力实施车改气工程;提高公交车载客率，严禁发空车;规划交通干线噪声禁鸣标志，减少噪声污染。

　　公安局做好社会生活噪声污染防控管理;道路高峰期车辆分散疏导;启动载重车辆、黄标车禁行路段划区工作，减少城区机动车尾气排放污染;加大黄标车淘汰治理工作;加大危化品车辆运输管理，杜绝因交通事故、安全事故引发的环境污染事件。工商行政管理局做好企业工商营业执照新证办理和年审提交环保意见管理工作，杜绝合法经营，非法排污行为;配合环部门，对环委会联合通报责令关停企业实施现场调查并吊销营业执照;做好市场假冒伪劣环保治理设施产品的联合检查整治查处工作。水利局做好水资源节约开采工作，城市建成区范围内禁止开采地下水，关闭市区内所有自备水井，实现集中供水;开征地下水资源开采高额补偿费，提高水资源利用率;积极推进节水滴灌工程建设，节约水资源，提高可持续发展能力;配合环保部门加大对玛河河床内采砂场管理，落实环保各项管理规定。农林牧局抓好农业农田白色污染治理，农用地膜要实现95%以上的回收率;做好农田秸秆管理工作，严禁秸秆焚烧;突出做好团场畜禽养殖污染防治工作，在畜禽养殖业资金投入方面强调污染防治设施建设工作，纳入验收和资金下拨条件之一;做好农村畜禽养殖规划，严禁在居住区和水源保护区批准建设养殖场;做好团场畜禽养殖方式改革，以垫草料方式替代水冲式。国土资源管理局抓好矿山开采生态环境恢复保护工作，对砂石料场，矿山、煤矿开采过程中的环境保护治理设施的建设工作加大督办管理力度，在砂石料场开采许可证办理和年审查过程中，配合环保部门抓好治理工程建设，履行环保相关手续。商务局做好成品油油气回收治理改造工程，摸清城市加油站、储油库和油罐车的数量，做好挥发性有机物污染防治工作。

　　通过政府部门环保职责的分工明确，石河子市形成了政府统一领导，部门齐抓共管的环境保护大格局，环境治理成效显著。