变废为宝循环利用 多措并举服务民生

　　——自治区商务厅召开新疆再生资源回收利用行业工作座谈会

　　为贯彻落实自治区党委第七个民生建设年关于建设“再生资源回收利用体系”的目标任务，落实好自治区人民政府《关于加快推进自治区再生资源回收利用行业健康有序发展的意见》（新政办发〔2014〕6号）精神，2016年3月30日，自治区商务厅组织召开了新疆再生资源回收利用行业工作座谈会，再生资源回收利用企业、行业协会、相关厅局代表共计30余人参加了座谈会。自治区商务厅副厅长艾山江·艾合买提出席会议并讲话。自治区经信委、人民银行乌鲁木齐中心银行、自治区国税局、自治区财政厅相关负责同志应邀参会并进行政策宣贯和讲解。

　　为确保再生资源回收利用行业工作座谈会的成功举办，前期，艾山江·艾合买提副厅长率厅商贸服务处、行业协会组成调研组先后深入金业报废汽车回收有限公司、米东供销物资、大森化工、金塔有色金属等企业进行实地考察并与个别企业负责人座谈交流，了解我区废旧钢铁、废塑料、废弃电器等再生资源回收、分拣、拆解、循环利用情况，共同商议探讨我区再生资源回收利用行业发展新途径。

　　会议深入了解和掌握全区再生资源回收利用行业基本情况和企业所面临的困难问题，找到了制约行业发展的瓶颈，为下一步有针对性地制定政策措施，更好促进我区再生资源回收利用行业健康发展提供依据。总体感到：近年来，国家、自治区采取一系列政策措施，大力推动循环经济发展。在相关政策带动下，我区再生资源产业发展初具规模，城市体系建设和基地建设成效显现，技术水平有所提高，为促进就业、缓解资源短缺和发展循环经济做出了一定贡献。但行业整体水平仍不高，具体表现为：组织化程度低、分拣技术水平低、经营规范化程度低、部分品种回收率低。随着我区经济下行压力加大，钢铁、水泥等行业产能严重过剩，再生资源回收利用行业面临新的挑战，企业普遍反映上年度利润压缩甚至亏损，行业普遍存在融资难、融资贵、赋税重、用地难等问题。

　　艾山江·艾合买提副厅长指出“建设再生资源回收利用体系”被自治区党委、人民政府确定为第七个民生建设年重点民生工程之一。再生资源被称为城市矿产，是节能环保产业的重要组成、发展循环经济的物质基础、防止环境污染的重要途径和落实节能减排的有力保障。大力发展再生资源产业对落实国家和新疆两会精神，对脱贫致富、拉动就业、维护社会稳定和长治久安具有重要意义。

　　艾山江·艾合买提副厅长对下一步做好再生资源回收利用工作提出五点建议：

　　一是政策指引，不断优化行业发展环境。针对当前再生资源回收利用行业发展中存在的突出问题，亟需进一步完善财税、金融等政策。自治区商务、经信、环保、人行、国税等相关部门要提出有针对性的政策和措施，加大再生资源行业支持力度，为再生资源回收利用企业发展注入活力，积极引导有资质的企业享受国家利好政策支持。

　　二是政策主导，为行业发展提供机制保证。进一步完善各级再生资源回收体系建设工作领导与协调机制，建立各部门定期会议联系制度，确定专门机构和人员，明确责任，形成工作合力。规范市场秩序，降低交易成本，营造统一规范、竞争有序的市场环境和回收秩序。做到政策宣传服务到位，政策措施落实到位，带动再生资源回收行业整体发展。

　　三是进一步解放思想，创新发展。行业要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，通过兼并整合等手段，对资源进行有效利用。提升加工再利用的科技含量，变初级回收为回收利用精加工一体化，进一步拓展思路，加快转型发展。

　　四是发挥行业协会作用。积极发挥行业协会桥梁纽带作作用，及时掌握和了解企业动态和需求，宣传国家方针、政策，制订行业自律性行规、行约，引导行业规范有序发展。

　　五是加强信息平台建设。加强行业数据的统计分析，定期了解企业经营情况。建立行业信息定期发布制度和行业预警制度。积极引导企业利用信息技术改造传统回收方式，以信息化促进再生资源回收行业发展。 （商贸服务处供稿）