自治区顺利完成东疆四个地州市的安全生产考核工作

16.11.2015  13:56

根据自治区人民政府办公厅《关于开展自治区2015年安全生产目标管理责任书落实情况检查的通知》要求,自治区2015年安全生产目标管理责任书落实情况第二检查组以自治区农机局纪检组长原晋南为组长,会同自治区煤炭工业管理局、安全生产监管局、消防局、交警总队、农机局一行6人,于10月22日至11月7日分别对乌鲁木齐市、巴州、吐鲁番市人民政府、哈密地区行政行署、中石油塔里木油田分公司、中石油吐哈油田分公司、潞安新疆煤化工(集团)有限公司四个地州市及三个企业的安全生产目标管理责任书落实情况进行了为期17天的检查考核。检查组一行采取听汇报、看现场、查看资料、与基层职工座谈等方式,就被考核地区和企业全面落实2015年安全生产目标管理责任书进行深入细致的检查。

2015年以来,被检查的地州市、各县(市)、各行业主管部门、大型企业全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产管理责任,狠抓安全生产目标责任制的落实,不断强化安全生产基础性保障建设,较好的保持了安全生产形势的持续稳定好转。

一、责任体系不断完善

层层签订安全生产目标责任书,严格落实企业“五落实五到位”制度,确保安全生产目标管理责任制横向到边、纵向到底,全面实现安全生产“一岗双责”全覆盖。同时,各县(市)、乡镇(街道)及时调整充实了安委会成员单位,由各级政府主要负责人担任安委会主任,实现了各级政府主要负责人担任安委会主任全覆盖。

二、全面加强安全生产保障能力建设

大多数用于安全生产经费同比有所增加,比如,哈密地区财政投入安全生产隐患排查治理专项资金1000万元,投入安全生产专项资金540万元,投入消防专项资金500万元;各县(市)人民政府财政投入安全生产专项资金700余万元,用于安全生产硬件建设和监管能力建设。完成了考核目标重点项目建设,如煤炭和非煤矿山救护培训基地及地区消防支队特勤站主体工程及装备建设和战情保障大队基础设施建设,从根本上保障了安全生产工作的扎实推进。

三、增强监管执法力度,推进依法治安

先后制定下发了各类安全生产检查整治方案,把安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理等专项行动紧密结合起来,严查彻改各类安全隐患。比如,巴州在去年“七打七治”打非治违专项行动基础上,继续深化打非治违,加强了春运和“两节、两会”、“五一”期间的安全检查。8月以前全州共组织执法检查组295个,其中,参加执法检查人员1794人次,参加执法检查专家76,检查企事业单位和场所1835家,组织开展跨地区、跨部门联合执法98次。采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施暗查暗访227次。打击七类重点违法违规行为729起。其中煤矿方面按照“一矿一组、一矿一策”,组织开展全覆盖集中整治,共对全州16处矿井进行检查33次,下达现场处理决定书10份,排查隐患及问题582条,已整改564条,整改率达96.9%。危险化学品和烟花爆竹方面。相继组织开展了油气输送管道、罐区和石油化工、危化品和易爆易爆、危化品经营市场专项整治和春节期间烟花爆竹专项检查等,共检查企业400余家,排查隐患问题980余条(项),已整改930余条(项),整改率95%。消防安全方面。开展了劳动密集型企业、“大风天”及清明节等多次整治检查,检查单位6857家,发现、整改火灾隐患10490处,下发责令整改通知书4182份。开展了夏季消防安全排查整治,共检查单位1727家,督促整改火灾隐患2014处,责令“三停”8家,临时查封35家。

  四、丰富载体,持续强化宣传教育

各地州市分别举办了安全生产宣传咨询日、事故警示教育、安全文化精品创作等一系列内容丰富、形式多样的主题宣传活动。比如,吐鲁番市印发了《关于全市集中开展安全生产教育大培训专项活动的通知》文件,将安全教育培训工作纳入年度目标考核内容。做到“安全培训与按期复工”两不误,同步推进,确保企业按期开工复工安全生产。今年,各重点行业领域已经全员培训25394余人,企业负责人、安全管理人员534人,特种作业人员684人;交通行业共培训驾驶人员200余人;出租汽车行业驾驶员167人,行业行规和安全教育专题培训人员700余人。充分利用宣传栏、展板、户外LED以及张挂横幅、标语等多种形式开展安全生产公益宣传;开展一次新《安全生产法》板报和图片展评比活动及宣传新《安全生产法》送手机流量、话费活动。

五、强化应急管理,提升事故处置能力

组织有关专家对安全生产总体预案和专项预案作了进一步修改完善,并分行业、分级别、分层次开展了安全生产应急救援预案演练,开展社会应急资源调查,储备必要的救援装备和物资。同时加强了应急救援队伍建设,将地区非煤矿山救护队和煤矿救护队进行整合,优化资源配置,有效提高事故应急救援能力和水平。

六、存在的问题

1.各别单位安全生产主体责任落实力度不够。

2.哈密地区矿山救护队需加快验收审核进度。

检查组对被检查的各地州市及企业提出了建议和意见,希望在今后的工作中要进一步深入贯彻国家和自治区的各项决策部署,加强日常监督检查,深入排查治理各类事故隐患,有效防范事故发生,确保安全生产。