新疆出台创新重点领域投融资机制实施意见

6月17日从新疆维吾尔自治区发改委获悉：《自治区创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》（下称《实施意见》）日前发布实施。

        为创新投融资机制，增加公共产品有效供给，促进调结构、补短板、惠民生，在多次征求行业主管部门及地（州、市）人民政府（行政公署）意见基础上，我区研究制订了《实施意见》，并经自治区人民政府常务会议研究通过公布实施。

        《实施意见》包括11个部分，共34条内容。创新投融资运营机制具体措施方面，主要包括创新生态环保投资运营机制、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程、推进市政基础设施投资运营市场化、改革完善交通投融资机制、加强社会资本参与能源设施建设、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化、鼓励社会资本加大社会事业投资力度等7个方面。这些措施将有效降低相关领域的进入门槛，为社会资本参与重点领域建设指明了方向。在创新投融资方式方面，《实施意见》提出了建立健全政府和社会资本（PPP）机制、充分发挥政府投资的引导带动作用、创新融资方式等。

        据介绍，《实施意见》的亮点主要体现在五个方面，包括市场准入、投资运营机制、政府投资方式、融资方式和渠道、价格形成机制等。一是实行统一市场准入，创造平等投资机会，《实施意见》明确在一些重点领域进一步放开市场准入，向社会资本特别是民间资本敞开大门；二是创新投资运营机制，扩大社会资本投资途径，鼓励社会资本进入公共服务和基础设施领域，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府与社会资本合作(PPP)模式，创新投资运营机制，积极扩大社会资本投资途径；三是优化政府投资使用方向和方式，发挥政府投资“四两拨千斤”的带动作用；四是创新融资方式，拓宽融资渠道；五是完善价格形成机制，发挥价格杠杆作用。

        我区在研究制订《实施意见》的同时，已发布首批引入社会资本的示范项目名单，涉及7个方面53个项目，总投资规模达到2083亿元。通过推介PPP模式项目，切实调动社会资本特别是民间资本参与重大工程建设的积极性。下一步，自治区将继续深化投资体制改革，通过创造环境、拓宽渠道和创新模式，形成多元可持续的投融资机制。