八师石河子市践行"三严三实"加强基层党组织建设
10月30日，八师144团医院党代表孙放明（右二）走访社区居民，与群众交谈，了解民情。巴祖轩摄
10月25日一大早，八师144团党员邓利华走进连队党代表工作室。
当日是党代表接待日，有职工正焦急地等在这里：“我家地里缺劳力，帮忙想想办法”“学校路灯坏了，啥时能修好”“老渠道渗水问题今年能解决吗”……邓利华提高嗓门：“一个一个说，我先记下来，尽快答复大家。”
去年夏天，用水高峰时，有的连队职工吃不上自来水，邓利华和其他党代表一起商量，向该团党委提交了“解决东线连队夏季吃水问题”的建议。当年8月，144团筹集了40万元，打水井，建水塔，让东线连队150户职工用上了洁净水。
144团实行党代会常任制以来，像邓利华一样，该团130名党代表挂牌上岗、亮出职责承诺，走进党代表工作室听意见，在田间地头访民情，结对帮扶困难职工群众156户，解决50余件困扰职工群众的难题。
八师党委常委、副政委、组织部部长方诗国说：“八师石河子市在践行‘三严三实’中，全面加强基层党组织建设，以服务职工群众的实际成效作为检验践行成果的标尺。”
让“举手代表”成为“管事代表”
144团八连人多地少，党代表吴西平带头筹资，引导职工发展畜牧养殖业。现在，连队成立了养殖专业合作社，建成畜牧养殖小区，建设畜牧圈舍68栋，吸引80%的职工参股入股，人均预计增收千元。
“实行党代会常任制以来，党代表不再是走进会场的‘举手代表’，-已成为帮助职工解困增收的‘管事代表’。”吴西平说。
“团场每名党代表联系10名党员，每名党员联系3户至4户职工群众，这样，130名党代表与团场3608户职工群众建立起帮扶联系，让服务职工群众打通‘最后一公里’，走进‘最远一家人’。”144团党委常委、副政委郝军介绍说。
“更重要的是，通过推行党代会常任制，培养一批敢说话、能说话、说话管用的党代表，让连队党支部有威信，有号召力。”郝军补充道。
今年，“成为一名正式党员”是青年职工朱双江的梦想。他坦言，团场一年来审议批复了党代表提出的20多个提案，眼瞅着饮水、修路、修防渗渠等一批职工群众关心的问题得到解决。“党代表能给大伙儿办实事。”他说。
目前，八师石河子市党委已完成2679名党代表的培训，在14个团场全面推行党代表大会常任制。建立起“双列席”“双向评议”等制度，促进党代表更好履职，接受监督。
“要继续通过建章立制，做到事事有落实、件件有答复，争取党员群众理解和支持党代表工作，树立党代表和党员的良好形象。”八师石河子市党委组织部组织科科长张璟如是说。
为推进“党心”贴近“民心”，八师石河子市党委在基层党组织推行“八法工作制”。今年春播时，一四一团政委张新城的联系户庞金祥、任永飞在购买农资、雇工时缺少资金，向连队领导反映。张新城为他俩垫资1.5万元，解了燃眉之急。
什么是“八法工作制”？连队会议室的墙上这样写着：“八法工作制”即包片入户法、民情日记法、居务公开法、居民参与法、工作承诺法、群众评议法、活动促进法、典型引导法。庞金祥说：“‘八法工作制’实施后，田间地头常能见到连队领导，连队领导与我们越走越近了。”
职工任永飞说：“连队干部作风变化很大，常住连队，指导生产，帮助职工想办法多元增收。”任永飞笑着补充说：“就是用干部的‘辛苦指数'换职工的’幸福指数‘呗。”
截至2014年年底，八师各团场连队100%保留了党支部建制，确保了“支部组织不散、党员队伍不乱、连队维稳戍边的支点不动摇，作用正常发挥”。
群众在哪里，党组织就建在哪里
9月11日，石河子市红山街道7社区活动室里飘出《感恩的心》的音乐声，李翠敏正带领大家学习手语舞蹈，学员是一群有轻度智障和身体残疾的社区居民。李翠敏后背的衣衫被汗水浸湿，她一边拂去粘在脸上的头发一边说:“大家的愿望很简单，就是在社区文化节上演出，我有信心帮助他们实现这个心愿。”
和李翠敏一样，社区党员志愿服务队成员，带领居民建立起舞蹈、秧歌、民乐、说唱、腰鼓等队，成立了由90人组成的“星光艺术团”，为小区居民义务演出。
就在几年前，社区党总支书记孙海涛最头疼的事儿，就是一上班，几平方米的办公室里挤满了人，多是来“要救助、反映困难”的居民。孙海涛说：“居民所属的两家国有企业破产改制，低保人口多、残疾人口多成为最大社情。”现在，这种情况得以彻底改变。
明确建设服务型党组织目标，社区先后成立了15个党支部，建起了日间照料站，开展助困、助残、居家养老服务。党员志愿者上门送饭、上门理发、上门聊天。“植树、巡逻、调解邻里关系，在群众最需要的地方，都能看到我们的党员。”孙海涛说。
八师石河子市党委组建起社工委、街道和社区三级城市党组织管理网络。截至2014年年底，石河子市城区5个街道共有党支部505个、党员11392名。