伊犁州国土资源局深入推进矿业权市场化配置改革

    年初以来，伊犁州国土资源局根据州党委全面深化改革的要求，采取切实措施，积极推进州直矿产资源市场化配置、完善矿业权市场化交易机制，严格落实招拍挂制度，构建统一开发、竞争有序的矿业权市场体系和监管机制。

    一是做好顶层设计推进深化改革。结合州直实际起草了《伊犁州直加强非煤矿产资源勘查开发管理的意见》和《伊犁州直煤炭资源开发利用管理意见》，落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理共同责任机制，落实县（市）人民政府作为国土资源管理的第一责任人责任。进一步加强矿产资源勘查开发的监督管理，明确州直县（市）人民政府、各部门对矿产资源监管的职责要求，加大对矿产资源开发环境的保护力度，建立健全矿业权有形市场，全面推进矿业权出让采取公开、公平、公正的竞争方式进行交易。“两个意见” 经自治州第十三届人民政府第31次常务会议审议通过，2015年5月6日正式发布实施，为严格落实招拍挂制度，构建统一开放、竞争有序的矿业权市场体系和监管机制奠定了坚实基础。

    二是全面试行州直矿业权网上交易。从而实现了矿业权的来源到供应、利用、交易的全程规范化管理，强化了国土资源交易市场的职责和功能，有力地推进了矿业权交易市场的建设，维护了矿业权交易市场秩序，确保了矿业权有偿出让制度的有效落实。及时将招拍挂矿业权信息通过中国矿业权交易市场网、州国土资源局门户网站、伊犁日报等媒体进行公开同步发布，真正做到矿业权交易公开、公正、公平、诚实、守信。

    三是全面推行三类采矿权交易二级市场建设。实行“一条龙”窗口式的服务，凡涉及三类采矿权转让项目，由采矿权转让人提出申请，县市国土部门初审，提出初审意见，报州国土资源局审查，符合采矿权转让条件的，由国土资源交易中心组织实施采矿权转让活动，组织转让方与受让方签订采矿权转让合同和承诺书，并向社会公示采矿权转让结果，出具采矿权转让鉴证书，实现了国土资源交易行为规范和效率的有机统一。1—10月份，州国土资源交易中心共实施州直三类矿采矿权公开挂牌出让4宗，采矿权成交价款130.85万元。受理三类矿采矿权协议转让1宗，出具转让鉴证书1份。

    四是进一步完善矿业权设置方案制度。《新疆西天山阿吾拉勒铁矿矿集区整装勘查区矿业权设置方案（国家级）》、《新疆西天山阿吾拉勒铁铜铅锌金镍找矿远景区矿业权设置方案（自治区级）》，州直10个县市的三类矿产资源采矿权设置方案，均获得自治区国土资源厅及国土资源部批准。矿业权设置方案编制，对一定区域内探矿权、采矿权空间布局作了详细安排，进一步细化和落实矿产资源规划，构建矿产资源勘查开发合理布局长效机制，保障州直国土资源开发利用有序健康发展。